作者｜天強行業(yè)研究中心

自2021年國家發(fā)布“3060”碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)以來鲜附，設(shè)計企業(yè)加快綠色低碳領(lǐng)域布局钙蕉。

一是加快推進(jìn)雙碳領(lǐng)域技術(shù)研究。中國電力工程顧問集團(tuán)有限公司以下屬設(shè)計院為依托屋包，新設(shè)中電儲能工程技術(shù)研究院等5家研究院官孝，主要圍繞國家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)厌圈、新型電力系統(tǒng)建設(shè)门俏，開展產(chǎn)業(yè)政策研究、規(guī)劃咨詢摩疑、科技研發(fā)危融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)策劃與孵化等工作雷袋；2022年10月吉殃，華藍(lán)集團(tuán)通過投資方式間接持股設(shè)立新公司東莞市華玉能源開發(fā)有限公司，聚焦碳減排楷怒、碳轉(zhuǎn)化蛋勺、碳捕捉、碳封存技術(shù)研發(fā)鸠删。

二是許多設(shè)計院深化外部資源整合探索雙碳業(yè)務(wù)迫卢。啟迪設(shè)計集團(tuán)股份有限公司（簡稱“啟迪設(shè)計”）基于長期的深耕探索，于2022年初設(shè)立雙碳新能源事業(yè)部冶共，整合協(xié)調(diào)集團(tuán)優(yōu)勢資源乾蛤，在集中能源站、分布式電站捅僵、建筑節(jié)能改造等領(lǐng)域開拓市場家卖，隨后深化外部資源對接，加緊拓展服務(wù)鏈條荷右；與蘇州新城投資發(fā)展有限公司聯(lián)合成立綠色物流公司度堤，提供物流倉儲綠色節(jié)能解決方案；啟迪設(shè)計還與永福股份合資成立福建永福綠能科技有限公司完簿，以“設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化+產(chǎn)品工業(yè)化+運維智能化”為核心沙螺，進(jìn)軍戶用光伏市場。此外聚灸，部分設(shè)計企業(yè)還將進(jìn)一步深入推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)娇皇，涉足碳交易領(lǐng)域阅牛，河南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司于2022年10月發(fā)布公告，擬與重慶億鉞碳金科技有限公司共同投資設(shè)立河南省碳排放權(quán)服務(wù)中心有限公司呛仁，布局河南碳交易市場秫痪。

三是打造綠色低碳生態(tài)圈。由華東建筑集團(tuán)股份有限公司（簡稱“華建集團(tuán)”）聯(lián)合上海市綠色建筑協(xié)會和上海交通大學(xué)聯(lián)合發(fā)起成立的低碳創(chuàng)新研究中心于2022年11月召開第二次會員大會捅没。低碳創(chuàng)新研究中心成立之初定位為上海市低碳發(fā)展的高端智庫與跨界合作平臺叭舰，為上海建設(shè)具有全球影響力的低碳中心提供智力與技術(shù)支撐。依托該平臺舀黄，華建集團(tuán)聚焦打造最佳雙碳人居環(huán)境忱当。于2022年，聯(lián)合錦江國際等單位治专，共同組織開展《低碳差旅藍(lán)皮書》的編寫工作卖陵，構(gòu)建低碳差旅領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。此外看靠，華建集團(tuán)還組織編制了ESG工作體系（華建案例）赶促，創(chuàng)新試點為國資委建立中國特色的ESG治理實踐和披露機制提供有力的技術(shù)支撐。

根據(jù)《“十四五”工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》挟炬，“推進(jìn)多元服務(wù)模式鸥滨，完善發(fā)展方式”是主要任務(wù)之一，鼓勵發(fā)展工程總承包谤祖、全過程工程咨詢等綜合性服務(wù)模式婿滓。在業(yè)務(wù)發(fā)展策略選擇方面，設(shè)計院往往在整合內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上也積極推動外部合作粥喜，快速構(gòu)建集成化服務(wù)能力凸主。

2022年5月，安徽省交通規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司（簡稱“設(shè)計總院”）與中交二公局共同出資2億元（其中設(shè)計總院持股51%）組建安徽省交設(shè)建投工程有限公司额湘，以公路卿吐、市政、建筑工程總承包為核心主業(yè)忘哼，向新型城市基建的全業(yè)務(wù)范圍和全產(chǎn)業(yè)鏈拓展疏悯，發(fā)揮“強強聯(lián)合”的資源優(yōu)勢，做強锨穷、做優(yōu)歉冷、做大設(shè)計施工總承包業(yè)務(wù)。面向交通與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域岗憨，積極探索PPP乳后、EPC、全過程工程咨詢等業(yè)務(wù)模式，助力設(shè)計總院暢通以設(shè)計為中心的“工程投資+咨詢+規(guī)劃+設(shè)計+建造”業(yè)務(wù)鏈确奄，實現(xiàn)勘察設(shè)計+縱向業(yè)務(wù)鏈延伸的跨界發(fā)展麸媒。

2022年9月，深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司（簡稱“深水規(guī)院”）與浙江江南工程管理股份有限公司麸档、深圳市邦迪工程顧問有限公司聯(lián)合成立深圳城市開發(fā)咨詢有限公司及窃，這是深圳市首家市屬國有控股全過程工程咨詢企業(yè)缆刁。深水規(guī)院通過整合其他兩家單位在技術(shù)平臺乃沙、市場布局以及業(yè)務(wù)資源上的優(yōu)勢，進(jìn)一步夯實自身工程咨詢服務(wù)能力诗舰。

2022年以來警儒，受疫情反復(fù)的影響，行業(yè)內(nèi)企業(yè)區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)受到一定阻礙眶根，僅有部分企業(yè)開展區(qū)域市場布局蜀铲，從區(qū)域拓展情況來看呈現(xiàn)出一些新特點。

一是以區(qū)域中心為主體推進(jìn)全國化布局属百。中信工程2022年以來加快推進(jìn)全國化業(yè)務(wù)布局记劝，通過統(tǒng)籌現(xiàn)有的全國分支機構(gòu)形成了華中、華南族扰、華東厌丑、西北和西南五大區(qū)域中心，通過加大人渔呵、財怒竿、物等資源投入力度，強化內(nèi)部在市場經(jīng)營扩氢、科技創(chuàng)新耕驰、專業(yè)技術(shù)、人才隊伍建設(shè)等方面的協(xié)同椎裕，借助中信集團(tuán)協(xié)同優(yōu)勢和戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)同資源言丧，推進(jìn)工程投融資業(yè)務(wù)和工程總承包業(yè)務(wù)全國化發(fā)展。

二是區(qū)域中心的設(shè)立往往承載特定戰(zhàn)略功能皿进。2022年7月辕寺，中南建筑設(shè)計院有限公司在杭州設(shè)立第二總部——圖靈數(shù)智建筑設(shè)計有限公司，該公司為中南建筑設(shè)計院的全資子公司辰丛，除負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營拓展功能外滓层，還是總部打造 “中國城市建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高科技公司”的重要載體，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同驅(qū)動向酝，在工程建設(shè)三維數(shù)字化成果交付禁糖、建筑行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能建造等領(lǐng)域打造更多示范項目、標(biāo)桿工程狞穗，推進(jìn)建筑業(yè)模式重塑概丢。

面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，設(shè)計企業(yè)都相繼加大研發(fā)投入力度民轴，期望以科技創(chuàng)新為突破口推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻柠，因此企業(yè)科技創(chuàng)新更加注重結(jié)果導(dǎo)向，深化與業(yè)務(wù)結(jié)合后裸，服務(wù)于特定場景打造專門的產(chǎn)品瑰钮。

例如，深圳市建筑設(shè)計研究總院有限公司旗下的深圳市微空間建筑科技有限公司立足于抗疫防疫的場景需求微驶，布局如廁浪谴、母嬰、淋浴因苹、起居苟耻、核酸檢測等模塊，形成包括防疫公廁扶檐、智能核酸采樣亭等防疫產(chǎn)品凶杖，保障精準(zhǔn)高效防疫；福州市建筑設(shè)計院有限責(zé)任公司開發(fā)的智慧廁所款筑、智慧垃圾屋產(chǎn)品已經(jīng)在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用智蝠，其中智慧公廁集光伏發(fā)電、自動消殺僚洋、肥液固碳等功能于一身剥乍，通過生物降解處理技術(shù)，能就地消納污水候赏、廢物斧炎，并轉(zhuǎn)化為灌溉水，有效解決了現(xiàn)有公廁的廢水排放難題盯媚。

在推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的過程中铝寿，設(shè)計企業(yè)通過與外部企業(yè)合作推進(jìn)資源互補，完善新產(chǎn)品抖唧、新市場布局陷克。中國建筑西北設(shè)計研究院有限公司深耕減隔震技術(shù)，通過與震安科技成立合資公司瓤鬓，依托其產(chǎn)品生產(chǎn)與市場銷售經(jīng)驗版幕，形成集研發(fā)、生產(chǎn)四乱、銷售于一體的減隔震產(chǎn)品服務(wù)體系衔甲；廣州地鐵設(shè)計研究院股份有限公司與成都新筑交通科技有限公司聯(lián)合成立新公司，作為嵌入式連續(xù)支承軌道系統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和市場拓展主體，積極迎合軌道交通減振降噪市場不斷提高的需求窃这。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是工程勘察設(shè)計企業(yè)“十四五”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措瞳别。2022年以來，設(shè)計企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快杭攻，許多企業(yè)通過深化內(nèi)部系統(tǒng)變革促進(jìn)資源集聚祟敛，實現(xiàn)實體化運作。

一方面兆解，設(shè)計企業(yè)成立獨立的數(shù)字化研發(fā)機構(gòu)馆铁，作為技術(shù)平臺整合內(nèi)外部資源。深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限公司設(shè)立智慧城市創(chuàng)新中心痪宰，開展智慧城市與智慧社區(qū)的產(chǎn)品研發(fā)叼架，運用業(yè)務(wù)賦能畔裕；華藍(lán)設(shè)計（集團(tuán)）有限公司設(shè)立城市信息模型（CIM）研究中心衣撬，以此為平臺推動集團(tuán)內(nèi)各類規(guī)劃設(shè)計、數(shù)字化技術(shù)團(tuán)隊的研究力量進(jìn)行充分合作扮饶，同時通過CIM技術(shù)與產(chǎn)品為外部客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的設(shè)計成果體驗具练，實現(xiàn)項目智慧化與數(shù)字化設(shè)計的轉(zhuǎn)變和提升。

另一方面惜肃，著眼于數(shù)字化業(yè)務(wù)喝壹，設(shè)計企業(yè)紛紛成立科技公司助力數(shù)字化產(chǎn)品推廣。2022年1月盲狈，中國能建組建數(shù)科集團(tuán)旱已；6月，華設(shè)集團(tuán)聯(lián)合智能駕駛解決方案龍頭企業(yè)深圳佑駕創(chuàng)新科技有限公司成立江蘇源駛科技有限公司螺矮，提供智慧公路殿漆、智慧港口、智慧機場等領(lǐng)域的協(xié)同應(yīng)用技術(shù)服務(wù)畅型；8月肾蕉，福州城建設(shè)計研究院有限公司成立福州市城建數(shù)智科技有限公司，蘇交科成立交通科技有限公司……經(jīng)過數(shù)年培育乘澈，數(shù)字化業(yè)務(wù)厚積薄發(fā)笤敞，從培育階段進(jìn)入應(yīng)用推廣階段，成立子公司將作為數(shù)字化業(yè)務(wù)運作實體尝鬓，一方面賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型需要瞻绝，助力業(yè)務(wù)多元化發(fā)展；另一方面通過獨立運作更能激發(fā)產(chǎn)品市場化活力秸讹。

目前檀咙，上市已經(jīng)成為設(shè)計企業(yè)突破業(yè)務(wù)瓶頸的重要手段之一。企業(yè)申請上市的動力加大、腳步較快攀芯。根據(jù)《工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展年度研究報告（2022）》年度調(diào)研結(jié)果顯示屯断，有超過25%的企業(yè)在近兩年有上市打算，該比例在2021年僅不到10%侣诺。

從2022年設(shè)計企業(yè)上市情況來看殖演，與2021年相比，數(shù)量大幅減少年鸳，截止到2022年11月底趴久，僅有5家企業(yè)成功過會，2021年為11家搔确。這5家分別是常州市建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司（簡稱“建科股份”）彼棍、矩陣縱橫設(shè)計股份有限公司（簡稱“矩陣股份”）、浙江數(shù)智交院科技股份有限公司（簡稱“數(shù)智交院”）膳算、蘇州規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司（簡稱“蘇州規(guī)劃”）和笛東規(guī)劃設(shè)計（北京）股份有限公司（簡稱“笛東設(shè)計”）座硕。

除上市企業(yè)數(shù)量減少外，還有部分企業(yè)上市進(jìn)程受阻好浆。正業(yè)設(shè)計股份有限公司（簡稱“正業(yè)設(shè)計”）门痕、同圓設(shè)計集團(tuán)股份有限公司（簡稱“同圓設(shè)計”）、四川中泰聯(lián)合設(shè)計股份有限公司（簡稱“中泰設(shè)計”）撤回申請浓朋；廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司（簡稱“廣東建科”）上市暫停困喜。

從企業(yè)披露的信息來看，問題主要集中在兩方面：一是業(yè)務(wù)區(qū)域高度集中磨搭，例如正業(yè)設(shè)計超過九成收入來自黑龍江裤能，從而導(dǎo)致營收不穩(wěn)定；二是受上游房地產(chǎn)市場影響嚴(yán)重缭亦，例如中泰設(shè)計房地產(chǎn)業(yè)務(wù)營收占比近九成勿玖，融創(chuàng)中國控股有限公司和恒大集團(tuán)是前兩大客戶，應(yīng)收票據(jù)占比接近70%行掰，兩大地產(chǎn)企業(yè)相繼暴雷之后怎机，應(yīng)收賬款增速大于營業(yè)收入，加之未及時開發(fā)出新的增長點坪江，企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量下降仲闽。

（統(tǒng)計截止時間：2022年12月）

2022年以來，行業(yè)資本運作活動較為活躍僵朗，剔除由國資國企改革推動帶來的股權(quán)變更活動外赖欣，截至2022年11月底，與設(shè)計企業(yè)相關(guān)的資本運作活動有十余起验庙。其中顶吮，上市企業(yè)憑借資本優(yōu)勢成為資本運作主體社牲，設(shè)計企業(yè)既有作為標(biāo)的買方，也有作為標(biāo)的轉(zhuǎn)讓自由股權(quán)的情況悴了，歸根到底是為了整合關(guān)鍵資源支撐未來長足發(fā)展搏恤。總體來看湃交，按照不同資源訴求可以分成以下幾類：

一是設(shè)計企業(yè)通過收購?fù)獾仄髽I(yè)迅速打開區(qū)域市場熟空。例如，2022年10月搞莺，蘇交科集團(tuán)股份有限公司（簡稱“蘇交科”）收購廣東惠和工程檢測有限公司是為了推動蘇交科在廣州的屬地化建設(shè)息罗，有利于打開廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施檢測業(yè)務(wù)市場，打開南京-廣州雙中心的國內(nèi)發(fā)展新格局抛现；深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心股份有限公司（簡稱“深城交”）收購南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司轴艇，將幫助深城交拓展華東地區(qū)的交通業(yè)務(wù)。

二是設(shè)計企業(yè)通過收購獲取資質(zhì)贾反，助力多元化發(fā)展婆掐。例如，深圳奧雅設(shè)計股份有限公司全資收購重慶渝高工程設(shè)計有限公司100%股權(quán)阁巨，從而取得建筑設(shè)計行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)抬宽，有利于企業(yè)在教育公建類業(yè)務(wù)方面的拓展；另外岸寿，維邁科建集團(tuán)有限公司通過并購上海廣廈建筑設(shè)計院有限公司，獲得了建筑設(shè)計甲級資質(zhì)鹿脯，將進(jìn)一步助力維邁科建在文博文旅設(shè)計方面的力量践斟。

三是設(shè)計企業(yè)通過整合產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)構(gòu)筑全過程服務(wù)能力。例如安徽省建筑設(shè)計研究總院股份有限公司收購安徽省建院工程質(zhì)量檢測有限公司抵师，將助力企業(yè)打造全過程工程咨詢服務(wù)模式顶赎；江蘇中設(shè)集團(tuán)股份有限公司收購浙江科欣工程設(shè)計咨詢有限公司有助于增強企業(yè)EPC以及項目管理方面的業(yè)務(wù)能力。

四是部分民營設(shè)計企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓重回國資體系坤学，以獲得集團(tuán)資源長期支持疯坤。例如，貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院股份有限公司轉(zhuǎn)讓23.08%的股份給貴陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展控股集團(tuán)有限公司深浮，實際控制人變更為貴陽市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會压怠；同樣地，中設(shè)股份轉(zhuǎn)讓26.64%的股權(quán)給無錫市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司飞苇，實際控制人轉(zhuǎn)為無錫市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會菌瘫。在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，民營企業(yè)借力國資發(fā)展無疑有助于降低未來發(fā)展的不確定性布卡。

2022年是國企改革三年行動方案的收官之年雨让，國資國企改革持續(xù)深化雇盖，設(shè)計企業(yè)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，在地方政策指導(dǎo)下推進(jìn)重組整合以及混合所有制改革栖忠，呈現(xiàn)出一些新變化崔挖。

國企改革三年行動已步入尾聲，但國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在持續(xù)庵寞。黨的二十大報告指出：“深化國資國企改革虚汛，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大逛徽，提升企業(yè)核心競爭力”珊辛。2022年，在工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域資源整合以及混合所有制改革呈現(xiàn)出以下新變化：

一是央企專業(yè)化整合步伐加快穗免。2022年7月以來障渡，先后有24組央企專業(yè)化整合項目落地，呈現(xiàn)出推進(jìn)速度明顯加快趋臼，涉及行業(yè)領(lǐng)域覆蓋面明顯擴大篙袄，以及專業(yè)化整合項目出現(xiàn)了更多的跨企業(yè)、跨區(qū)域簿翔、跨出資人主體等特點接骄。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明在中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會上表示牺会，今后一個時期锈犯，中央企業(yè)專業(yè)化整合工作的主要任務(wù)是：重點圍繞“突出實業(yè)、聚焦主業(yè)道葬、做精一業(yè)”目標(biāo)献爷，從“進(jìn)、退陷揪、整惋鸥、合”四個方面加大力度推進(jìn)有關(guān)工作，可以預(yù)見央企專業(yè)化整合進(jìn)程會進(jìn)一步加快悍缠。

二是組建設(shè)計集團(tuán)成為地方國企改革的熱點卦绣。近年來，許多地方政府通過將區(qū)域的多家設(shè)計咨詢單位進(jìn)行改革重組飞蚓，推動設(shè)計企業(yè)從單專業(yè)滤港、單環(huán)節(jié)的設(shè)計咨詢服務(wù)向城市建設(shè)綜合技術(shù)咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變，打造成為服務(wù)于地方城市建設(shè)發(fā)展需要的高端智庫機構(gòu)玷坠。2021年底蜗搔，哈爾濱設(shè)計集團(tuán)有限責(zé)任公司成立，該公司整合了哈爾濱市勘察測繪研究院八堡、市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院樟凄、市建筑設(shè)計研究院聘芜、市綜合交通規(guī)劃研究所等7家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后的資源要素，立足黑龍江缝龄，面向全國磁揽，助力城市振興。2022年3月由海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院和海南省設(shè)計研究院為基礎(chǔ)組建的海南省工程咨詢設(shè)計集團(tuán)有限公司揭牌成立林没，聚合全省設(shè)計資源伺亭，為海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

三是設(shè)計企業(yè)反向整合母公司婶苦，凸顯設(shè)計價值呀埠。為強化國有企業(yè)的市場地位，湖北省國資委將日常監(jiān)管一級企業(yè)從28家降至10家吴位，中南建筑設(shè)計院股份有限公司（簡稱“中南建筑院”）就是其中之一颠请，按照改革方案，以中南建筑院為主體嚣刺，將原來母公司中南工程咨詢設(shè)計集團(tuán)有限公司下屬其他分子機構(gòu)整合成立了中南建筑設(shè)計院有限公司誉倦，通過“反向”整合母公司更好突出武漢作為世界“設(shè)計之都”的稱號，推動相關(guān)資源整合揪孕、要素聚集肿夜、功能提升，進(jìn)一步提升湖北省梧杯、武漢市設(shè)計整體競爭力與實力色查。

四是混合所有制改革中戰(zhàn)投的選擇更加多元化。2022年湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限公司（簡稱“湖南交通院”）和新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“兵團(tuán)設(shè)計院”）先后完成混改堵漱。在戰(zhàn)投選擇上综慎，湖南交通院引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者，鞏固市場資源的同時提升全過程服務(wù)能力勤庐；兵團(tuán)設(shè)計院引入上海風(fēng)語筑文化科技股份有限公司和北京超圖軟件股份有限公司，有利于兵團(tuán)設(shè)計院在BIM技術(shù)方面的建設(shè)好港。

監(jiān)制｜肖冠瓊

編輯｜江蓓芬 胡雯婕