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出口食品企業(yè)申請境外注冊,海關(guān)對外推薦有新要求

作者:本站編輯      2023-02-07 10:46:13     141
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出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊是指境外國家(地區(qū))對輸往該國家(地區(qū))的食品生產(chǎn)企業(yè)造星,要求其所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局予以推薦级轰,確認(rèn)其符合進(jìn)口國(地區(qū))的相關(guān)法規(guī)和技術(shù)要求卒赖,經(jīng)境外國家(地區(qū))審核批準(zhǔn)后踊嘲,準(zhǔn)許其產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的一種管理措施。

出口哪些食品缎苞,企業(yè)需要申請境外注冊犬捧?

境外很多國家(地區(qū)),如歐盟售碳、美國强重、日本、韓國等贸人,對其進(jìn)口的動物源性食品等特定類型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行注冊管理制度间景。通過進(jìn)入海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司“獲國外(境外)注冊的食品生產(chǎn)企業(yè)名單”專欄,可查詢到境外注冊企業(yè)的有關(guān)信息艺智。
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這里具體包括在中國香港倘要、中國澳門注冊的內(nèi)地冰鮮豬肉、禽肉企業(yè)十拣,也包括在日本封拧、韓國注冊的熱加工禽肉、畜肉企業(yè)夭问,還包括在美國泽西、歐盟以及其他一些國家注冊的肉類曹铃、水產(chǎn)、低酸罐頭等企業(yè)名單捧杉。

日前陕见,海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊有關(guān)事宜的通知(署稽發(fā)〔2023〕9號)》(以下簡稱《通知》)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊有關(guān)事宜進(jìn)行了進(jìn)一步說明并提出了一些具體要求。

出口食品企業(yè)境外注冊有哪些具體規(guī)定募型?

2022年1月1日正式實(shí)施的海關(guān)總署第249號令《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第四十三條規(guī)定指晾,境外國家(地區(qū))對中國輸往該國家(地區(qū))的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊管理且要求海關(guān)總署推薦的,出口食品生產(chǎn)企業(yè)須向住所地海關(guān)提出申請哀揽,住所地海關(guān)進(jìn)行初核后報(bào)海關(guān)總署理斜。
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從上位法來看,《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定蚂旁,國家對進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊登記管理撕陈。

獲得衛(wèi)生注冊登記的出口食品生產(chǎn)企業(yè),方可生產(chǎn)粤搂、加工生凯、儲存出口食品。獲得衛(wèi)生注冊登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品辜色,方可進(jìn)口或者出口啥葡。實(shí)施衛(wèi)生注冊登記管理的出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請衛(wèi)生注冊登記潜呻。出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要在國外注冊的政模,依照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生注冊登記后,由海關(guān)總署統(tǒng)一辦理蚂会。

如此來看淋样,出口食品生產(chǎn)企業(yè)對外推薦注冊的前提是境外國家(地區(qū))對中國輸往該國家(地區(qū))的出口食品生產(chǎn)企業(yè)有注冊管理要求,且要求海關(guān)總署推薦胁住。出口食品生產(chǎn)企業(yè)是對外推薦注冊申請的主體趁猴,出口食品生產(chǎn)企業(yè)向企業(yè)住所地海關(guān)提出對外推薦注冊申請蜗字,受理申請海關(guān)進(jìn)行初核后報(bào)海關(guān)總署肋坚,由海關(guān)總署統(tǒng)一對外推薦刹震。
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2021年10月29日且仔,海關(guān)總署發(fā)布2021年第87號公告(關(guān)于發(fā)布《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊管理辦法》的公告,明確為維護(hù)我國出口食品生產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益桃逆,規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊管理工作舍扰,海關(guān)總署對《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請國外衛(wèi)生注冊管理辦法》進(jìn)行了修訂砖茸,形成了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)酵镜。

《管理辦法》對境外推薦注冊進(jìn)行了定義碉碉,更新了注冊條件、申請材料、注冊程序誉裆,明確了信息變更迈堂、重新辦理注冊列啃、撤回注冊推薦等情形捶卧,并對企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任提出了明確的要求。
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出口食品企業(yè)境外注冊有哪些新要求屉馋?

《通知》對《管理辦法》在流程上進(jìn)行了一些具體明確:

一疲飘、明確了形式審查的要求和時(shí)限:

明確企業(yè)向住所地海關(guān)提出的出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊申請,住所地海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后五個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查伶段。對于“申請材料齊全且符合要求的婴悠,予以受理”;對于“申請材料不齊全的汞坚,應(yīng)當(dāng)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容罐闰。不符合要求的不予受理,應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)并說明理由”梦立。

以上內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了《管理辦法》第五條和第六條的有機(jī)銜接噪芭,其中第五條明確申請境外注冊時(shí),應(yīng)當(dāng)通過信息化系統(tǒng)向住所地海關(guān)提出申請港遇,提供以下申請材料并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):
 ±惆(一)出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊申請書
 ×涔恪(二)?出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊自我評估表?硫眯;
  (三)企業(yè)生產(chǎn)條件(包括但不限于廠區(qū)布局圖择同、車間平面圖两入、人流/物流圖、水流/氣流圖敲才、關(guān)鍵工序圖片等)裹纳、生產(chǎn)工藝等基本情況;
 」榻铩(四)企業(yè)建立的可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系文件痊夭;
  (五)進(jìn)口國家(地區(qū))要求的隨附資料脏里。
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二她我、明確了組織評審的要求與時(shí)限:

《通知》明確,受理申請后迫横,住所地海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請組織評審番舆,結(jié)合企業(yè)信用、監(jiān)督管理、出口食品安全等情況吗修,符合要求的上報(bào)海關(guān)總署推薦境外注冊烙欧,不符合要求的不予推薦境外注冊。組織評審和審核上報(bào)工作應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)完成鼠泊。如遇特殊情況耙侵,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能完成評審和審核上報(bào)工作的,可以延長十個(gè)工作日耽坤,并且將延長時(shí)限的理由告知企業(yè)宝庵。

也就是說,住所地海關(guān)受理出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊申請完成評審和審核上報(bào)工作需在三十個(gè)工作日內(nèi)完成瘸酒,最長不得超過四十個(gè)工作日植碳。本條對《管理辦法》第六條進(jìn)行了細(xì)化,明確了海關(guān)內(nèi)部的工作流程及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排钙幼。
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三雳唧、明確對外推薦為“統(tǒng)一推薦”:

《通知》指出,海關(guān)總署根據(jù)相關(guān)國家(地區(qū))要求或?qū)嶋H工作需要仿村,統(tǒng)一向進(jìn)口國家(地區(qū))主管當(dāng)局推薦锐朴。?如遇特殊情況,可根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行調(diào)整奠宜。

也就是說包颁,企業(yè)申請和住所地海關(guān)的形式審查、評審和審核上報(bào)是“隨時(shí)”的并且新增了時(shí)限要求压真,而對外推薦則需要結(jié)合相關(guān)國家(地區(qū))要求或?qū)嶋H工作需要娩嚼,由海關(guān)總署統(tǒng)一向進(jìn)口國家(地區(qū))主管當(dāng)局推薦。

此外滴肿,《通知》還指出岳悟,“企業(yè)補(bǔ)正材料、整改或因組織生產(chǎn)等原因所需時(shí)間泼差,不計(jì)算在本通知規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)”贵少。同時(shí),對于獲得境外注冊的企業(yè)堆缘√显睿《通知》要求其在每年三月底以前通過信息化系統(tǒng)向住所地海關(guān)提交是否持續(xù)符合進(jìn)口國家(地區(qū))注冊條件的自我評定報(bào)告

關(guān)于如何在海關(guān)信息化系統(tǒng)進(jìn)行出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊的具體操作怒忧,大家可參考《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊指引》拿翠。

部分信息來源:海關(guān)總署、海關(guān)熱線12360

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