近年來(lái)，隨著京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的不斷深入朱盐，區(qū)域協(xié)同立法漸成趨勢(shì)，成為各集群、各領(lǐng)域規(guī)劃與發(fā)展的重要支撐唆蕾，正有序推動(dòng)夯實(shí)各集群更快更穩(wěn)的發(fā)展。例如赫丈，2020年京津冀聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》衡辨，川渝兩省市聯(lián)合發(fā)布《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等。
各集群發(fā)展區(qū)域除人大聯(lián)合制定地方性法規(guī)外官溜，各政府部門(mén)也在積極落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略怎开，制定相應(yīng)的聯(lián)合文件。例如：滬蘇浙皖四地在2022年聯(lián)合制定《2022年度長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)指南》《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》等牵字；川渝兩地共同印發(fā)《第一批川渝電子證照亮證互認(rèn)實(shí)施清單》《商務(wù)領(lǐng)域“川渝通辦”實(shí)施細(xì)則》等铲蒸。
區(qū)域協(xié)同立法的興起，是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物岸夯，其作為解決區(qū)域間地方法規(guī)相互割裂麻献、相互矛盾等問(wèn)題的重要手段，打破了地方立法的行政壁壘猜扮。利用各地優(yōu)勢(shì)勉吻，存異互補(bǔ)，共同制定立法準(zhǔn)則旅赢。這不僅節(jié)約了立法資源齿桃，還提高了立法效率。
此外鲜漩，區(qū)域協(xié)同立法搭建起的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制源譬，也能更大程度的打破各地“地方保護(hù)”政策，化解地域競(jìng)爭(zhēng)沖突孕似，有效地平衡利益關(guān)系踩娘，使其達(dá)成立法共識(shí)。以一種更開(kāi)放喉祭，更有凝聚力的形式協(xié)調(diào)多區(qū)域關(guān)系养渴，共同穩(wěn)中有進(jìn)地推動(dòng)夯實(shí)我國(guó)多領(lǐng)域更迅速且長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)抛惶，食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域也在快速擴(kuò)張伍茎。傳統(tǒng)的行政區(qū)劃治理模式已無(wú)法適應(yīng)食品安全跨區(qū)域監(jiān)管的新要求斥稍。為解決此問(wèn)題，以長(zhǎng)三角已清、京津冀為首的地方監(jiān)管部門(mén)率先開(kāi)啟協(xié)同治理新路線态晤，通過(guò)協(xié)同合作、資源共享形成跨區(qū)域的食品安全監(jiān)管新局面卷霜。
以長(zhǎng)三角為例喧盲，自2022年以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)合發(fā)布了《2022年長(zhǎng)三角區(qū)域食品安全合作工作計(jì)劃》遗渊，同時(shí)針對(duì)新興預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)簽署了《長(zhǎng)三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查一體化項(xiàng)目合作協(xié)議》并共同制定了《長(zhǎng)三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查指引》鄙幸，以建立統(tǒng)一的預(yù)制菜生產(chǎn)操作規(guī)范。
所謂山水相依什异，“你我”相鄰邦墅。相鄰的各集群協(xié)同立法的落實(shí)離不開(kāi)制度的保障。目前毙驯，我國(guó)正在對(duì)《立法法》進(jìn)行修改倒堕，以規(guī)范立法活動(dòng)、提高立法質(zhì)量和效率尔苦。2022年12月30日公開(kāi)征求意見(jiàn)的《中華人民共和國(guó)立法法（修正草案二次審議稿）》擬新增了針對(duì)區(qū)域協(xié)同立法的規(guī)定涩馆，第八十一條明確規(guī)定“省、自治區(qū)允坚、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要蛾号，可以協(xié)同制定地方性法規(guī)稠项。在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施省、自治區(qū)鲜结、直轄市和設(shè)區(qū)的市展运、自治州可以建立區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制【ⅲ”
此次立法法草案的修改征求意見(jiàn)不僅明確了區(qū)域協(xié)同立法的法律地位和效力拗胜，也表明了國(guó)家以法立足，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效共贏的決心怒允。想必埂软，新版立法法發(fā)布后，將為區(qū)域協(xié)同立法提供法律保障思袋。如此聪供，協(xié)同立法才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，促使我國(guó)各領(lǐng)域都能穩(wěn)進(jìn)發(fā)展估骡。
結(jié)語(yǔ)
未來(lái)蜒且，隨著區(qū)域一體化的發(fā)展筝妥、區(qū)域協(xié)同立法制度的規(guī)范，區(qū)域協(xié)同立法或?qū)⒁I(lǐng)食品行業(yè)開(kāi)啟新的監(jiān)管模式尤喂，形成跨區(qū)域的協(xié)同合作屋问、資源共享的治理局面。食品伙伴網(wǎng)也將緊跟國(guó)家發(fā)展步伐辽奥，持續(xù)關(guān)注相關(guān)的法規(guī)動(dòng)態(tài)胡撩，并及時(shí)進(jìn)行更新。
來(lái)源：食品伙伴網(wǎng) 食品合規(guī)服務(wù)中心 馮宜劍.
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