2月7日匀归，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作的通知，通知指出：

2022年度全國電網(wǎng)平均排放因子為0.5703t CO2/MWh耻陕。

并對各省生態(tài)環(huán)境廳提出要求如下：

1劲阎、應(yīng)于每年12月31日前確定下一年度名錄（2023年度名錄需在2023年3月10日前確定）绘盟，通過全國碳市場管理平臺（以下簡稱管理平臺，報告悯仙。

2龄毡、組織重點(diǎn)排放單位于每年3月31日前通過管理平臺報送上一年度溫室氣體排放報告。

3雁比、于每年6月30日前完成對重點(diǎn)排放單位上一年度溫室氣體排放報告的核查及管理平臺填報工作稚虎。

4、啟用全國碳市場管理平臺偎捎，省級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)確定的名錄蠢终，向管理平臺申請開立重點(diǎn)排放單位賬戶,并將登錄名及初始密碼告知重點(diǎn)排放單位。

通知全文如下：

各省茴她、自治區(qū)寻拂、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）程奠，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

為加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效工作機(jī)制祭钉，現(xiàn)將2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作要求通知如下瞄沙。

一、工作任務(wù)

各省級生態(tài)環(huán)境部門要依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定危晕，組織開展發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作坟荤。石化、化工饼尾、建材挽沧、鋼鐵、有色谐昌、造紙糙官、民航等行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作安排另行通知。

（一）確定并公開年度名錄

發(fā)電行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的年度重點(diǎn)排放單位名錄（以下簡稱名錄）筒啄，包括經(jīng)最近一次核查結(jié)果確認(rèn)以及上年度新投產(chǎn)預(yù)計(jì)年度排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的發(fā)電行業(yè)（分類代碼見附件鱼催，自備電廠視同發(fā)電行業(yè)）企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。

對因停業(yè)贤方、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而停止排放溫室氣體见毒，或經(jīng)核查上兩年度溫室氣體排放均未達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的排放單位，省級生態(tài)環(huán)境部門要組織現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)感桌，向其書面告知應(yīng)履行的碳排放配額清繳義務(wù)姑裂、完成時限等事項(xiàng)，并在確認(rèn)其完成相應(yīng)義務(wù)后從名錄中移出男旗。

各地應(yīng)于每年12月31日前確定下一年度名錄（2023年度名錄需在2023年3月10日前確定）舶斧，通過全國碳市場管理平臺（以下簡稱管理平臺，網(wǎng)址為www.cets.org.cn）向我部報告察皇，并通過管理平臺向社會公開茴厉。

（二）組織制訂2023年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃

組織重點(diǎn)排放單位，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函〔2022〕485號什荣，以下簡稱《核算報告指南》）要求矾缓，于每年12月31日前通過管理平臺完成下一年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃制訂工作（2023年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃需在3月10日前完成）。

（三）組織開展月度信息化存證

組織重點(diǎn)排放單位稻爬，按照《核算報告指南》等要求嗜闻，在每月結(jié)束后的40個自然日內(nèi)，通過管理平臺上傳燃料的消耗量桅锄、低位發(fā)熱量琉雳、元素碳含量、購入使用電量友瘤、發(fā)電量翠肘、供熱量肩蹬、運(yùn)行小時數(shù)和負(fù)荷（出力）系數(shù)以及排放報告輔助參數(shù)等數(shù)據(jù)及其支撐材料。

（四）組織報送年度溫室氣體排放報告

組織重點(diǎn)排放單位于每年3月31日前通過管理平臺報送上一年度溫室氣體排放報告档广。其中深酗，2022年度溫室氣體排放報告，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》（環(huán)辦氣候〔2022〕111號）要求編制悄针；2023和2024年度溫室氣體排放報告汁恍，按照《核算報告指南》要求編制。

2022年度全國電網(wǎng)平均排放因子為0.5703t CO2/MWh铛邦。后續(xù)年度全國電網(wǎng)平均排放因子如有更新几馁，將由我部在當(dāng)年年底前另行發(fā)布。

（五）組織開展年度排放報告核查

組織有關(guān)技術(shù)支撐單位或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)掏手，按照《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》（環(huán)辦氣候函〔2021〕130號）和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函〔2022〕485號）要求，通過管理平臺進(jìn)行文件評審厦鸠，開展現(xiàn)場核查并線上填報核查信息丑凛、編制核查報告，確保核查全過程電子化留痕塘坛，于每年6月30日前完成對重點(diǎn)排放單位上一年度溫室氣體排放報告的核查及管理平臺填報工作苗膝。核查結(jié)束后，省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將管理平臺生成的核查結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表植旧、配額分配相關(guān)數(shù)據(jù)匯總表書面報送我部辱揭，抄送全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)。

（六）強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管

按照《核算報告指南》等要求病附，組織有關(guān)技術(shù)支撐單位或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)排放單位月度信息化存證的數(shù)據(jù)及信息進(jìn)行技術(shù)審核问窃，識別異常數(shù)據(jù)，及時將有關(guān)問題線索移交設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步查實(shí)和處理完沪。我部將對各地碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量開展評估域庇。

組織和指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門，對重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃編制與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查覆积，督促重點(diǎn)排放單位及時听皿、規(guī)范開展存證，對煤樣采集宽档、制備尉姨、留存的規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場抽查吗冤，對投訴舉報和上級生態(tài)環(huán)境部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索逐一進(jìn)行核實(shí)處理卓召。對于存證材料不及時、不規(guī)范爸桨、不完整及不清晰等情況溢牡，設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)組織重點(diǎn)排放單位完成查實(shí)整改贱供。對于存在異常數(shù)據(jù)等問題線索的，設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時組織重點(diǎn)排放單位提交相關(guān)證明材料粉怯，并將查實(shí)意見通過管理平臺報省級生態(tài)環(huán)境部門犁鹤。

（七）開展對核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的評估

根據(jù)《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》要求，對核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量险朴、合規(guī)性舞轧、及時性等進(jìn)行評估，于每年7月31日前通過管理平臺向社會公開評估結(jié)果使宽。

二羞菊、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地應(yīng)高度重視溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)厦嘹，建立定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制隐户，通過加強(qiáng)日常監(jiān)管等手段切實(shí)提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。我部將對各地落實(shí)本通知重點(diǎn)工作任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和調(diào)研幫扶姐赡，對年度核查完成進(jìn)展莱预、信息化存證及時性和規(guī)范性以及數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的突出問題等進(jìn)行通報。

（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障

各地應(yīng)落實(shí)溫室氣體排放核查项滑、數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管以及相關(guān)能力建設(shè)培訓(xùn)等碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)依沮。通過政府購買服務(wù)委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展核查的，應(yīng)盡早在每年的核查經(jīng)費(fèi)中提前安排下一年度核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)枪狂，并在年底前完成下一年度核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)招投標(biāo)有關(guān)程序危喉，按期保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。鼓勵省級生態(tài)環(huán)境部門委托下屬單位開展有關(guān)核查工作州疾。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)

各地應(yīng)盡快組建一支高水平辜限、專業(yè)化的碳市場監(jiān)管隊(duì)伍，充實(shí)碳排放監(jiān)督執(zhí)法人員严蓖，提升執(zhí)法能力水平列粪。加大培訓(xùn)力度，定期組織對設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門谈飒、重點(diǎn)排放單位岂座、核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員隅昌、管理人員的技術(shù)水平和專業(yè)能力拉诲。

（四）啟用全國碳市場管理平臺

省級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)確定的名錄，向管理平臺申請開立重點(diǎn)排放單位賬戶,并將登錄名及初始密碼告知重點(diǎn)排放單位琼护。省級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)開立設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門和核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理平臺賬戶威卑，并組織核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在管理平臺維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員的賬戶信息。設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境部門可通過管理平臺進(jìn)行碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和審核菌熬。

工作中遇到相關(guān)問題您凸，及時向我部反饋晚神。

特此通知。

聯(lián)系人：

應(yīng)對氣候變化司張保留宠宗、楊樂亮

電話：（010）65645679饮协、65645665

國家氣候戰(zhàn)略中心（技術(shù)咨詢）王中航、于勝民

電話：（010）82268486瓣硼、82268461

信息中心（管理平臺咨詢）吳海東

電話：（010）84665799

附件：發(fā)電行業(yè)分類代碼

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2023年2月4日

（此件社會公開）

抄送：環(huán)境發(fā)展中心啰价、環(huán)境規(guī)劃院、氣候戰(zhàn)略中心聂映、信息中心起便。

附件：

來源：碳達(dá)峰中和