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行業(yè)動態(tài)
企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理
暫行規(guī)定(征求意見稿)解讀
在數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的背景下,與數(shù)據(jù)資源相關(guān)的會計處理問題越來越受關(guān)注,通過制定《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》,可以逐步規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理污桦,強(qiáng)化相關(guān)會計信息披露,為數(shù)據(jù)要素市場交易提供制度性保障芦倒。
一轰豆、制定背景
近年來,大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展引發(fā)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化和數(shù)字化社會的深度變革弓千,對數(shù)據(jù)的有效獲取和運(yùn)用關(guān)系到企業(yè)的競爭力和價值創(chuàng)造衡便。政策層面不斷強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性,數(shù)據(jù)作為國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新型生產(chǎn)要素洋访,具有重要的商用價值镣陕。
在數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的背景下,與數(shù)據(jù)資源相關(guān)的會計處理問題越來越受關(guān)注姻政,通過制定《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》呆抑,可以逐步規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理,強(qiáng)化相關(guān)會計信息披露汁展,為數(shù)據(jù)要素市場交易提供制度性保障鹊碍。這與國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(以下簡稱:數(shù)據(jù)二十條)共同為企業(yè)數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)奠定法律法規(guī)基礎(chǔ)。
二善镰、現(xiàn)實意義
(一)制度層面
暫行規(guī)定有利于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定與數(shù)據(jù)流通相關(guān)制度建立及立法完善妹萨,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。體現(xiàn)在以下方面:
1.數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素措瑞,已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的增長引擎剃杯,構(gòu)建適配數(shù)據(jù)要素流通的制度環(huán)境刻不容緩,《暫行規(guī)定》是數(shù)據(jù)要素流通制度建設(shè)的重要組成部分虹喉。
2.《暫行規(guī)定》服務(wù)相關(guān)會計實務(wù)需求沽糕。《暫行規(guī)定》將內(nèi)部使用數(shù)據(jù)定義為無形資產(chǎn)啤糙,將對外交易數(shù)據(jù)定義為存貨启血,對數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步細(xì)化魂姆,并強(qiáng)化信息披露要求,從制度上確認(rèn)了數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)入賬問題户载,匹配了會計實務(wù)需求澜茁。
3.有利于推進(jìn)制度創(chuàng)新研究,服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)锻宵。數(shù)據(jù)確權(quán)當(dāng)下是全世界的難題从肮,但凡事都要有個開始,《暫行規(guī)定》從會計計量角度給出一條數(shù)據(jù)確權(quán)路徑:一方面扰藕,未來隨著會計實務(wù)反饋的增加缓苛,《暫行規(guī)定》將不斷完善適配數(shù)據(jù)交易的會計實務(wù);另一方面邓深,《暫行規(guī)定》加強(qiáng)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露未桥,反映企業(yè)數(shù)據(jù)價值的同時,也助力數(shù)據(jù)監(jiān)管透明化芥备。
(二)企業(yè)層面
1.在數(shù)字化時代冬耿,數(shù)據(jù)優(yōu)勢將是企業(yè)競爭力的重要組成,將數(shù)據(jù)資源在會計上確認(rèn)為資產(chǎn)萌壳,能夠從報表上更好地反映具備數(shù)據(jù)優(yōu)勢企業(yè)的競爭力淆党。其次,數(shù)據(jù)資源入表對擁有數(shù)據(jù)的企業(yè)通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)開展經(jīng)營是重大激勵讶凉,將進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的流動性染乌,促使擁有數(shù)據(jù)的企業(yè)創(chuàng)造出符合市場需求的高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品,滿足大數(shù)據(jù)懂讯、人工智能等企業(yè)對優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源的需求荷憋,企業(yè)也將從數(shù)據(jù)流動中獲取新的利潤增長點。
2.企業(yè)將獲得數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的必要開支從費用化轉(zhuǎn)向資本化褐望,數(shù)據(jù)支出資本化處理將改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率搬雳,減少投入期對公司利潤的影響,增厚企業(yè)業(yè)績锤观,提高企業(yè)資產(chǎn)價值晃键,進(jìn)而提高企業(yè)估值。
3.為了按《暫行規(guī)定》中的要求進(jìn)行會計處理漱啥,將促使各個企業(yè)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的歸類和記錄迟赶,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理,優(yōu)化自身數(shù)據(jù)采集灶常、管理和使用堵但。
三、實施對企業(yè)的要求
《暫行規(guī)定》確認(rèn)了數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)入表這一方向性原則毯输,同時也應(yīng)認(rèn)識到铁厌,數(shù)據(jù)資源入表是一個長期的過程褂苔。根據(jù)資產(chǎn)定義,數(shù)據(jù)確認(rèn)為資產(chǎn)需要滿足下述條件:
1.企業(yè)要證明合法擁有或控制某數(shù)據(jù)資源惹模。
2.針對預(yù)期給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源贩贵,企業(yè)要建立較為完善的數(shù)據(jù)管理體系,管控數(shù)據(jù)全生命周期的有關(guān)事項及其風(fēng)險灵妨,確定獲得經(jīng)濟(jì)利益的途徑和方法碉就。
3.數(shù)據(jù)資源的成本或價值能夠可靠地計量,要求企業(yè)建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系及適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成本管理方法闷串。
為了讓數(shù)據(jù)滿足《暫行規(guī)定》的資產(chǎn)確認(rèn)條件,企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡早對自身數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理筋量,加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理烹吵,并制定完善數(shù)據(jù)管理制度,包括但不限于建立數(shù)據(jù)中心桨武、資產(chǎn)登記肋拔、資產(chǎn)盤點、財務(wù)核算呀酸、資產(chǎn)運(yùn)營凉蜂、資產(chǎn)報廢等相關(guān)制度。
四性誉、需進(jìn)一步完善之處
(一)將數(shù)據(jù)資源確認(rèn)為資產(chǎn)窿吩,需要解決數(shù)據(jù)確權(quán)問題。在數(shù)據(jù)權(quán)屬方面曾搪,數(shù)據(jù)生產(chǎn)者瘫篮、管理者、整合者权饥、使用者等角色之間的權(quán)利邊界存在一定的模糊交叉唆皇,這導(dǎo)致在實際應(yīng)用中有些數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)和控制權(quán)難以確定,這將使得數(shù)據(jù)可能無法滿足會計準(zhǔn)則資產(chǎn)定義中對于所有權(quán)和控制權(quán)的基本要求面族。要解決數(shù)據(jù)確權(quán)問題吨肆,需要更高層次的數(shù)據(jù)確權(quán)立法,對多方共有數(shù)據(jù)芙捏、公共數(shù)據(jù)等確權(quán)規(guī)則進(jìn)行細(xì)化劳仿,確認(rèn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。
此外粤唤,根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的“數(shù)據(jù)二十條”距肯,建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)绵笆、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制棺衬,不再糾結(jié)于數(shù)據(jù)歸誰所有橙喘。在此背景下,假設(shè)企業(yè)對數(shù)據(jù)不具有所有權(quán)胶逢,但擁有數(shù)據(jù)資源持有權(quán)厅瞎、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等一項或多項權(quán)利的情況下初坠,是否滿足“資產(chǎn)應(yīng)為企業(yè)擁有或控制的資源”這一資產(chǎn)確認(rèn)條件和簸,能否因此確認(rèn)資產(chǎn),這有待《暫行規(guī)定》正式文件或應(yīng)用指南進(jìn)一步明確碟刺,并制定相關(guān)實施細(xì)則锁保。
(二)《暫行規(guī)定》將在今后會計實務(wù)中不斷補(bǔ)充完善,對以下問題有待后續(xù)通過正式文件或指南的形式進(jìn)行明確半沽。
1.資產(chǎn)確認(rèn)與計量關(guān)鍵是成本能可靠計量爽柒,目前尚缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn),不同企業(yè)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估存在較大差異者填,可能會出現(xiàn)部分企業(yè)估值虛高或財務(wù)造假等問題浩村。根據(jù)會計謹(jǐn)慎性原則,《暫行規(guī)定》應(yīng)強(qiáng)調(diào)采取費用化來處理權(quán)屬不明確的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的取得成本占哟,防止企業(yè)通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)虛增利潤心墅。
2.企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)資源,規(guī)定中只提及符合無形資產(chǎn)的情形谴童,對于不滿足無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的情形未明確應(yīng)當(dāng)如何處理辖京。
3.對數(shù)據(jù)資源在未形成資產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)如何核算,數(shù)據(jù)資源在初始時無法明確用途是對內(nèi)使用還是對外交易時應(yīng)當(dāng)如何會計處理整雷?在數(shù)據(jù)資源既有對內(nèi)使用苫七,又有對外交易情形時的會計處理方式?企業(yè)在政策規(guī)定出臺之前形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何處理等問題有待進(jìn)一步明確遮结。
作者:韓明彧
編輯:陳佳欣
“數(shù)據(jù)與信息合規(guī)實務(wù)”為福建天衡聯(lián)合(福州)律師事務(wù)所韓明彧律師團(tuán)隊創(chuàng)建的公眾號尼送。
韓明彧律師團(tuán)隊主要從事網(wǎng)絡(luò)法、數(shù)據(jù)合規(guī)曾负、個人信息保護(hù)鸭荡、商事爭議解決等行業(yè)的法律服務(wù),尤其對于合規(guī)運(yùn)營往蝉、爭議解決等法律事務(wù)具有豐富經(jīng)驗稻猜。
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