日前盒粮,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)泌绩。
《方案》提出三個(gè)方面的政策措施:一是保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定烁焙。進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期抵蚊,引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)施绎,鼓勵(lì)地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育和拓展稅源,增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能贞绳,營(yíng)造主動(dòng)有為谷醉、競(jìng)相發(fā)展、實(shí)干興業(yè)的環(huán)境。
二是調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制俱尼。建立增值稅留抵退稅長(zhǎng)效機(jī)制抖单,并保持中央與地方“五五”分擔(dān)比例不變。為緩解部分地區(qū)留抵退稅壓力遇八,增值稅留抵退稅地方分擔(dān)的部分(50%)矛绘,由企業(yè)所在地全部負(fù)擔(dān)(50%)調(diào)整為先負(fù)擔(dān)15%,其余35%暫由企業(yè)所在地一并墊付刃永,再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔(dān)货矮,墊付多于應(yīng)分擔(dān)的部分由中央財(cái)政按月向企業(yè)所在地省級(jí)財(cái)政調(diào)庫(kù)。
三是后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方斯够。按照健全地方稅體系改革要求囚玫,在征管可控的前提下,將部分在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收榕华,拓展地方收入來(lái)源方较,引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。先對(duì)高檔手表粮忍、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實(shí)施改革試點(diǎn)衷求。
為什么在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)調(diào)稅?
針對(duì)《方案》的印發(fā)哼沃,有專業(yè)人士分析出在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)調(diào)整消費(fèi)稅的三大邏輯:
一是財(cái)政邏輯翩汰。人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委主任尹中卿在兩會(huì)表態(tài):“減稅2萬(wàn)億后,財(cái)政支出剛性增加床候,提高赤字率是一條不歸路,唯有開源湃足,增加新的稅種是重要開源方式猩缺。”這里的“新的稅種”指的就是消費(fèi)、房地產(chǎn)剂户、遺產(chǎn)這三大稅種泣爷。
二是十八屆三中全會(huì)改革時(shí)間表倒逼邏輯。在7月的國(guó)家機(jī)構(gòu)改革會(huì)議上奉狈,習(xí)總書記明確強(qiáng)調(diào)卤唉,現(xiàn)在距2020取得重要領(lǐng)域改革成果僅有1年半時(shí)間,必須盡銳出戰(zhàn)仁期,敢于啃硬骨頭桑驱,涉險(xiǎn)灘。而“調(diào)整消費(fèi)稅范圍跛蛋、環(huán)節(jié)熬的、稅率,把部分高檔品和高能耗產(chǎn)品納入消費(fèi)稅范圍”正是2020年取得重大成果的三中全會(huì)改革方案中財(cái)稅改革部分。
三是財(cái)政部長(zhǎng)劉昆8月下旬文章明確提出加速押框。財(cái)政部長(zhǎng)劉昆8月22日在財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)表署名文章岔绸,其中提到“加快推進(jìn)消費(fèi)稅立法的相關(guān)工作”。
此次調(diào)稅對(duì)酒業(yè)可能產(chǎn)生怎樣的影響橡伞?
《方案》的印發(fā)意味著關(guān)于消費(fèi)稅調(diào)整的新規(guī)即將出臺(tái)盒揉,盡管《方案》中列舉的試點(diǎn)品類沒(méi)有明確包含酒類,但行業(yè)觀察家普遍認(rèn)為“最終會(huì)到酒業(yè)”兑徘。那么刚盈,對(duì)于對(duì)稅率非常敏感的白酒行業(yè)來(lái)說(shuō),《方案》透露出來(lái)的信號(hào)將對(duì)上游廠家和下游酒商產(chǎn)生哪些影響夜墓?
觀峰智業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)楊永華認(rèn)為千荡,消費(fèi)稅是對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù),消費(fèi)稅是對(duì)收入和消費(fèi)的平衡泰锦,是基于收入高低差別的對(duì)品牌型高端消費(fèi)和品質(zhì)型大眾消費(fèi)征收绅踪。白酒作為非生活必需品,尤其是高端白酒更是接近奢侈消費(fèi)诗实,應(yīng)該征收消費(fèi)稅兄诱。
另有行業(yè)從業(yè)者認(rèn)為,此次發(fā)布的《方案》中第二項(xiàng)政策措施“調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制”將推動(dòng)上游生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展昆饲,這意味著地方政府或?qū)⒓哟髮?duì)地方白酒生產(chǎn)企業(yè)的扶持和考核力度旧育,加大對(duì)銷售指標(biāo)的要求,因?yàn)殇N售指標(biāo)完成的越多蝗袄,就越有利于地方增加來(lái)自白酒廠的稅收路揖,甚至地方政府對(duì)新建酒廠方面都會(huì)有很大的積極性。
同時(shí)贮爹,行業(yè)分析人士認(rèn)為斋射,“部分在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收”,對(duì)于上游生產(chǎn)企業(yè)而言有著重大的利好但荤,原因在于白酒的消費(fèi)稅是從量(0.5元/斤)和從價(jià)(20%)兩個(gè)環(huán)節(jié)去征稅罗岖,如果把白酒的消費(fèi)稅放到渠道或者終端去征收,實(shí)際上對(duì)于上游生產(chǎn)廠家而言就是減稅腹躁,這有利于上游廠家的發(fā)展桑包。
但是如此一來(lái),或?qū)⒃黾忧郎痰呢?fù)擔(dān)纺非。
2019年春節(jié)酒商利潤(rùn)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示哑了,在接受調(diào)研的酒商中,名酒酒商(經(jīng)銷商铐炫、分銷商)為22人垒手,占總?cè)藬?shù)的37%蒜焊,綜合毛利在6.3%—10.5%之間(取最高值與最低值);名酒系列酒酒商5人科贬,占總?cè)藬?shù)的8%泳梆,綜合毛利在9.6%—17.8%之間;區(qū)域名酒及地產(chǎn)強(qiáng)勢(shì)品牌酒商19人渺广,占總?cè)藬?shù)的32%捣睬,綜合毛利7.6%—19.5%;普通中小品牌酒商9人湃鳖,占總?cè)藬?shù)的15%克蝶,綜合毛利在12%左右;名酒總經(jīng)銷產(chǎn)品酒商5人狮最,占總?cè)藬?shù)的8%搔肉,綜合毛利15%—27%之間。由此可見泌祥,目前蓉止,由于酒類價(jià)格逐步趨于透明化,渠道商的利潤(rùn)率并不算高放暇。
因此溶绢,如果《方案》中“部分在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收”一旦落實(shí),無(wú)疑將加大下游渠道和終端環(huán)境的利潤(rùn)壓力打吱,進(jìn)一步攤薄酒類渠道商的利潤(rùn)劫扶。
海通證券首席分析師聞宏偉指出,《方案》中并沒(méi)有明確提到白酒等酒類商品锭吨,而且白酒也分高中低檔蠢莺,不能一概而論。他認(rèn)為零如,《方案》對(duì)中國(guó)酒業(yè)特別是中國(guó)白酒未來(lái)的影響大致分兩類:一種是個(gè)別世嗣亍(如貴州、四川)將消費(fèi)稅稅基從70%上調(diào)埠况,更精準(zhǔn)一些,概率較大棵癣;二是要看酒類品牌的溢價(jià)能力辕翰,對(duì)強(qiáng)勢(shì)品牌影響小,同時(shí)加速行業(yè)整合狈谊。
華創(chuàng)證券研究所所長(zhǎng)董廣陽(yáng)認(rèn)為喜命,此次調(diào)稅如果作用于白酒行業(yè),那么將產(chǎn)生“高檔酒轉(zhuǎn)嫁河劝,低檔酒補(bǔ)貼”的結(jié)果壁榕,高檔酒因?yàn)檩^強(qiáng)的溢價(jià)能力和品牌影響力矛紫,能夠較容易實(shí)現(xiàn)把稅率成本向消費(fèi)端的轉(zhuǎn)移,但中低檔酒則只能與啤酒一樣燕紊,把手中的利潤(rùn)補(bǔ)貼給經(jīng)銷商和終端塌或,以維持市場(chǎng)份額。
卓鵬戰(zhàn)略董事長(zhǎng)田卓鵬分析認(rèn)為荔寞,此次消費(fèi)稅的改革利弊并存缚形,一方面此次消費(fèi)稅的改革,將變相加速酒類行業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)超瞧,促進(jìn)白酒行業(yè)從品牌整合和渠道洗牌甜脖;另一方面,如果把消費(fèi)稅的征收后置到渠道端迈竖,或?qū)⒋偈骨郎汤扰稀⒔K端商加大商品的加價(jià)率,從而抑制部分消費(fèi)脖煮。
“如果消費(fèi)者所購(gòu)買的酒類產(chǎn)品都被真正地消費(fèi)了的話贬奢,讓各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品保持一個(gè)良好的流動(dòng)性,(消費(fèi)稅的增加)也沒(méi)太大關(guān)系亏乞,如果出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷焰究,可能將帶來(lái)連鎖反應(yīng),情況將難以預(yù)料怒详。”合肥久久商貿(mào)總經(jīng)理李俊表示炉媒。
據(jù)了解,此前國(guó)家對(duì)白酒行業(yè)的調(diào)稅有三次比較大的動(dòng)作昆烁。第一次是2001年國(guó)家對(duì)白酒實(shí)施從量與從價(jià)的復(fù)合計(jì)稅方式吊骤,此次調(diào)稅有兩點(diǎn)對(duì)行業(yè)影響特別大:一個(gè)是每500克0.5元的從量計(jì)稅政策;另一個(gè)就是取消外購(gòu)酒抵扣消費(fèi)稅的政策静尼。
第二次是2006年國(guó)家把原來(lái)對(duì)糧食白酒白粉、薯類白酒分別按25%和15%的稅率計(jì)征消費(fèi)稅調(diào)整為20%的統(tǒng)一稅率。
第三次是針對(duì)大型白酒企業(yè)設(shè)立自己的銷售公司鼠渺,以壓低白酒出廠價(jià)格鸭巴、降低消費(fèi)稅稅基的避稅“慣例”,2009年國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行)》拦盹,規(guī)定白酒生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒鹃祖,消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格低于銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格(不含增值稅)70%以下的,消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模普舆、白酒品牌恬口、利潤(rùn)水平等情況在銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格50%至70%范圍內(nèi)自行核定。