具體而言排卷,先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革勉溉,再結(jié)合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點径肖。改革明確,“具體調(diào)整品目經(jīng)充分論證肯锻,逐項報批后穩(wěn)步實施”伍愕。
雖然消費稅改革目前并未涉及到酒類,但還是引發(fā)市場加稅的擔(dān)憂户犯。根據(jù)消費稅暫行條例蓉庆,酒類消費稅目前在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,白酒稅率為20%糜透,而黃酒(240/噸)撤宽、啤酒(220元/噸,或者250元/噸)適用從量計征的辦法粤咪,其他酒10%谚中,酒精5%。
由于生產(chǎn)端價格較低寥枝,經(jīng)過流通環(huán)節(jié)后的批發(fā)貨零售環(huán)節(jié)會存在加價行為宪塔,外界擔(dān)憂白酒消費稅負(fù)擔(dān)會相應(yīng)增加。黃酒囊拜、啤酒由于從量計征某筐,消費稅負(fù)擔(dān)不因定價而改變。
中金公司研報指出艾疟,該方案對白酒的后續(xù)潛在影響較大来吩,對啤酒和其他酒類影響較小。據(jù)其估算蔽莱,目前白酒流通行業(yè)各個環(huán)節(jié)合計的加價率在50%-80%弟疆,如果增加12%的消費稅,按照中國酒業(yè)協(xié)會公布的2018年白酒行業(yè)出廠口徑銷售額5364億元計算盗冷,白酒行業(yè)的消費稅將增加322億元-515億元怠苔,經(jīng)銷商批發(fā)環(huán)節(jié)預(yù)計將承擔(dān)流通環(huán)節(jié)此項新增稅負(fù)的20%-30%。
10月17日台凰,財政部發(fā)布三季度財政收支數(shù)據(jù)义黑,并舉行新聞發(fā)布會。財政部稅政司一級巡視員徐國喬在發(fā)布會上回應(yīng)記者提問表示橘曙,方案明確慷递,“具體調(diào)整品目經(jīng)充分論證儒剧,逐項報批后穩(wěn)步實施”。在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境和減稅降費大背景下祸芙,消費稅改革將堅持總體稅負(fù)基本穩(wěn)定的原則有序推進(jìn)停唐。同時,為落實稅收法定原則钱锉,財政部正在會同相關(guān)部門研究起草消費稅法时憾。下一步,將兼顧消費稅改革和立法诊捆,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作鸽拱。
徐國喬表示,2019年10月9日纸措,國務(wù)院印發(fā)了《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》谓苟,提出在征管可控的前提下,將部分在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收线定,并將作為地方收入娜谊。這有利于拓展地方收入來源,增強地方應(yīng)對更大規(guī)模減稅降費的能力斤讥,也有利于促進(jìn)地方改善消費環(huán)境纱皆。
中國財政科學(xué)研究院研究員許文對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,現(xiàn)在消費稅在白酒生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收芭商,出廠價會比市場價要低派草,未來如果轉(zhuǎn)移到批發(fā)或零售環(huán)節(jié),市場擔(dān)憂消費稅會相應(yīng)增加铛楣。但這只是預(yù)期近迁,近年具體稅種改革基本遵循稅負(fù)平移的做法,幾乎沒有出現(xiàn)增加稅負(fù)的改革簸州。目前消費稅改革只涉及到高檔手表鉴竭、貴重首飾和珠寶玉石,酒類并未納入其中岸浑,酒類消費稅如何改革還要看未來具體改革方案搏存。
消費稅為我國主體稅種之一。2018年國內(nèi)消費稅實現(xiàn)收入1.06萬億元慷郎,占全部稅收比重接近7%啡产。若加上進(jìn)口環(huán)節(jié)的消費稅,整體消費稅的規(guī)模更大促驶。消費稅的收入比較集中肢有,煙、成品油物遗、乘用車涣恤、酒這四類品目貢獻(xiàn)了90%以上的收入且奔。