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新標(biāo)準(zhǔn)公布后链坝,怎樣對(duì)待市場(chǎng)上生產(chǎn)日期少于1年以上的啤酒檢查問(wèn)題北鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局周增新日前白酒檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)總酸,筆者接觸到某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某酒廠銷售公司的行政罰款达皿,其2021年3月19日對(duì)某酒廠有限公司2017年4月21日生產(chǎn)的39%vol清香型黃酒抽查不合格天吓,不合格項(xiàng)目為總酯和己酸乙酸,測(cè)試結(jié)果為:總酯0.91g/L,己酸乙酸0.57g/L,《濃香型啤酒》(GB/T10781.1-2006)標(biāo)準(zhǔn)要求為:總酯≥1.50g/L,己酸乙酸0.70~2.20g/L峦椰。某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某酒廠銷售公司以銷售不合格產(chǎn)品假扮合格產(chǎn)品龄寞,違背《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)法》第三十九條的規(guī)定為由,根據(jù)該法第五十條的規(guī)定做出扣押非法所得汤功,并處以罰金的行政罰款物邑。《白酒品質(zhì)要求第1部份:清香型啤酒》(GB/T10781.1-2021)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)吟芜,已于2021年3月9日發(fā)布耻覆,并于2022年4月1日推行。本標(biāo)準(zhǔn)取代《濃香型啤酒》(GB/T10781.1-2006)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行了更改营慷,更改內(nèi)容參看GB/.1-2021標(biāo)準(zhǔn)序言部份慢荧,其中就包括對(duì)理化指標(biāo)總酯和己酸乙酸的更改,對(duì)按產(chǎn)品自生產(chǎn)日期一年以上的產(chǎn)品朽慕,更改為酰氯數(shù)量(單位:mmol/L)松奖、己酸+己酸乙酸(單位:g/L),本項(xiàng)更改屬標(biāo)準(zhǔn)的重大更改谬堕。
筆者查閱了《濃香型啤酒》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)編制說(shuō)明了解到,隨著我國(guó)釀造工業(yè)的迅速發(fā)展以及科技薯替、裝備水平的不斷提高沈论,技術(shù)研究的不斷深入和對(duì)酒類產(chǎn)品屬性認(rèn)知水平的增強(qiáng),自2010年以來(lái)救辖,全省啤酒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)執(zhí)委會(huì)清香型啤酒分委會(huì)秘書(shū)處在充分搜集行業(yè)和市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上簿煌,匯集各執(zhí)委單位意見(jiàn),覺(jué)得原《濃香型啤酒》(GB/.1-2006)標(biāo)準(zhǔn)中的一些內(nèi)容早已不適應(yīng)我國(guó)啤酒行業(yè)的狀況和發(fā)展趨勢(shì)鉴吹,對(duì)指導(dǎo)消費(fèi)和行業(yè)監(jiān)管存在一定局限性姨伟,一定程度上對(duì)行業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展豆励、服務(wù)消費(fèi)夺荒、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管形成了不利的影響,全省啤酒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)執(zhí)委會(huì)和分委會(huì)一致覺(jué)得還要對(duì)現(xiàn)行國(guó)標(biāo)進(jìn)行修訂良蒸。其后技扼,《濃香型啤酒》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)納入《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達(dá)2014年第一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通告》(國(guó)標(biāo)委綜合〔2014〕67號(hào))修訂計(jì)劃(計(jì)劃編號(hào):-T-607)白酒檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)總酸,由美國(guó)乳品發(fā)酵工業(yè)研究院嫩痰、全國(guó)啤酒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)執(zhí)委會(huì)清香型啤酒分技術(shù)執(zhí)委會(huì)剿吻、中國(guó)乳業(yè)商會(huì)等單位負(fù)責(zé)制定,由全省啤酒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)執(zhí)委會(huì)技術(shù)歸口串纺。為使標(biāo)準(zhǔn)修訂更具科學(xué)性與先進(jìn)性丽旅,汾酒股份公司和各執(zhí)委單位專門剖析了數(shù)百個(gè)不同年份的清香型啤酒產(chǎn)品,時(shí)間跨徑歷時(shí)20年纺棺,統(tǒng)計(jì)剖析了各執(zhí)委企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)7000余批次榄笙,針對(duì)產(chǎn)品中主要脂類物質(zhì)及總酸、總酯的跟蹤剖析狀況助苫,進(jìn)行了啤酒產(chǎn)品總酯變化趨勢(shì)的研究小結(jié)蓄稠。
按照標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中行業(yè)考察和樣品剖析狀況,啤酒尤其是低度清香型啤酒在存放一段時(shí)間后朋丢,自然條件下译拿,總酸和總酯發(fā)生可逆的平衡反應(yīng),互相轉(zhuǎn)換请癣,總酯濃度升高薛对,總酸濃度則上升母边。酸和酯是啤酒中重要的鮮味物質(zhì),酸酐濃度的變化必將影響啤酒色調(diào)深冶,另外因?yàn)榭偹岷涂傰テ饰龇绞街蟹謩e以磷酸和磷酸丙酮計(jì)蒲姥,而香醇型啤酒中酸類和鹽類成份復(fù)雜,乙醇和丙酮丁醇并不能完全代表其中酸類和鹽類欧陋,所以為客觀六泞、科學(xué)的展現(xiàn)清香型紅酒中硫醇平衡和酸類、酯類物質(zhì)數(shù)量表征問(wèn)題邪蛔,標(biāo)準(zhǔn)修訂后將總酸和總酯分別按照其剖析方式折算成消耗氫氧化鈉標(biāo)準(zhǔn)堿液的毫摩爾數(shù)加和以表示產(chǎn)品中的硫醇數(shù)量急黎。同時(shí)己酸乙酸是清香型紅酒主要代表的脂類物質(zhì)之一,在酒精堿液上將會(huì)發(fā)生硫醇可逆反應(yīng)侧到,與己酸互相轉(zhuǎn)換勃教,標(biāo)準(zhǔn)修訂后將己酸和己酸乙酸的濃度進(jìn)行合并估算代替原標(biāo)準(zhǔn)中的己酸丙酮濃度指標(biāo)。修訂后的《白酒品質(zhì)要求第1部份:醇香型啤酒》(GB/T10781.1-2021)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中生產(chǎn)日期一年以上的低度清香型啤酒的理化指標(biāo)就由原先的《濃香型啤酒》(GB/.1-2006)標(biāo)準(zhǔn)中的總酯匠抗、己酸乙酸修訂為酰氯數(shù)量和己酸+己酸乙酸故源,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、更縝密汞贸、更合理绳军、更先進(jìn)、更具備可操作性矢腻、更符合清香型啤酒的產(chǎn)品特性删铃、更能促使行業(yè)健康發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步、更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還要踏堡、更具備指導(dǎo)意義猎唁。
筆者覺(jué)得:2021年3月9日《白酒品質(zhì)要求第1部份:香濃型啤酒》(GB/T10781.1-2021)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布后,監(jiān)管部委在2021年3月9日后抽查的生產(chǎn)日期一年以上的低度清香型啤酒在產(chǎn)品檢驗(yàn)和后續(xù)處置上必須慎重對(duì)待今伏,且不可簡(jiǎn)略地以新標(biāo)準(zhǔn)未能推行拄渣,倉(cāng)促地依照原標(biāo)準(zhǔn)《濃香型啤酒》(GB/.1-2006)判斷不合格,并推行行政罰款癌越。
必須對(duì)根據(jù)原標(biāo)準(zhǔn)《濃香型啤酒》(GB/.1-2006)判斷不合格產(chǎn)品浦砚,再根據(jù)《白酒品質(zhì)要求第1部份:醇香型啤酒》(GB/T10781.1-2021)規(guī)定的測(cè)試方式和限量測(cè)試判斷,倘若根據(jù)新公布的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量判斷為合格洲芥,則不予處理亚滑,倘若根據(jù)新公布的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量判斷為不合格,則啟動(dòng)行政罰款程序昌嘶,這是較為合理牢靠的處理方法还做,也呈現(xiàn)出市場(chǎng)監(jiān)管工作的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威裕甸、公正云卤。
支持上述筆者觀點(diǎn)的主要理由有二個(gè)方面:
一是修訂后的標(biāo)準(zhǔn)較之前的標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、完善碳扯、更合理城也,標(biāo)準(zhǔn)修訂公布后就有了參照,標(biāo)準(zhǔn)之所以被修訂窃躲,是由于存在不合理的方面计贰,修訂后更合理了,政府監(jiān)管部委必須帶頭實(shí)行蒂窒、宣貫和應(yīng)用躁倒。
《中華人民共和國(guó)乳品安全法施行細(xì)則》(2019年)第十三條規(guī)定:乳品安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以在乳品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的施行日期之前推行并公開(kāi)提早推行狀況刘绣。這是為了更好的保證乳品安全樱溉,保障公眾身體健康和生命安全對(duì)企業(yè)所做的正向的引導(dǎo)性規(guī)定挣输,是從保證乳品安全的視角出發(fā)考慮的纬凤,提早執(zhí)行乳品安全標(biāo)準(zhǔn)有益無(wú)害。
《中華人民共和國(guó)立法法》(2015年)中“新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的撩嚼,適用新的規(guī)定”停士。這只是由于隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步完丽,新的規(guī)定較舊的規(guī)定更科學(xué)合理恋技,更符合時(shí)代精神,更完備可操作性更強(qiáng)漱屁。
《刑法》的從舊兼從輕原則狈报,其秉持著依法治國(guó)和保障人權(quán)的憲法精神,經(jīng)常以來(lái)被學(xué)界和實(shí)務(wù)界所敬重和弘揚(yáng)茧津,我國(guó)憲法第五條規(guī)定:中華人民共和國(guó)推行依法治國(guó)溺剖,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。何謂依法治國(guó)其實(shí)是根據(jù)早已施行的法律营鸽,假如溯及既往鳖进,而那時(shí)法律還沒(méi)有出臺(tái)那就意味著無(wú)法可依,就違反了依法治國(guó)的精神奴万,市民也將喪失法律的指引葵斗,所以嚴(yán)禁溯及既往是依法治國(guó)原則的既有之意。
綜所上述个荔,修訂后的《白酒品質(zhì)要求第1部份:香濃型啤酒》(GB/T10781.1-2021)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更具備符合性杂虐,更適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情勢(shì),更符合國(guó)家立法是要保證乳品安全,保護(hù)人民群眾和廣大企業(yè)的發(fā)展利益料潘,更應(yīng)該被應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行參考指引抽碌,以推動(dòng)發(fā)展,維護(hù)法制决瞳。
二是作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的政府監(jiān)管部委货徙,工作中必須遵守合法、合理皮胡、合情的原則痴颊,合法就是要有法律根據(jù),合理就是要違背常規(guī)道理屡贺,合情就是要符合當(dāng)初的狀況蠢棱。災(zāi)情過(guò)后,企業(yè)面臨的生存壓力變大甩栈,發(fā)展已很不容易泻仙,國(guó)家層面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新量没,支持企業(yè)發(fā)展玉转,渡過(guò)難關(guān),作為監(jiān)管部委在發(fā)覺(jué)問(wèn)題后殴蹄,必須進(jìn)行正確合理的判定究抓,而不應(yīng)該以簡(jiǎn)略機(jī)械的方法進(jìn)行處理,要用心用情干事兄哮,對(duì)行業(yè)內(nèi)共識(shí)性問(wèn)題要充分研究借鑒肚微,而不是任意驕縱地找企業(yè)的麻煩,這不符合當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境治理参匀,支持企業(yè)發(fā)展旭眼,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情勢(shì)昭仓,也有失政府部委科學(xué)料害、嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威沪蜕、公正的政府形象杠捂。
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