自2011年5月1日“醉駕入刑”實(shí)施以來(lái)坯沪，隨著執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)加大對(duì)酒駕醉駕的查糾和懲處力度腐晾，以及持續(xù)開(kāi)展公眾宣傳教育，“開(kāi)車(chē)不喝酒丐一、喝酒不開(kāi)車(chē)”觀念逐步深入人心藻糖，酒后駕車(chē)現(xiàn)象大為改觀。然而库车，當(dāng)前我國(guó)處于機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展期巨柒，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和駕駛?cè)藬?shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)，部分駕駛?cè)?a href='http://www.kinghanhotel.com/news/show-7334.html' title='南陽(yáng)一司機(jī)等綠燈時(shí)睡著了柠衍，一查是酒駕' target='_blank'>交通安全意識(shí)仍然滯后洋满，加之?dāng)?shù)千年傳統(tǒng)“酒文化”影響深遠(yuǎn)，酒后駕駛交通事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)酒駕事故）仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)枪岖，是道路交通安全的一大公害居然。我所從近三年（2018年～2020年奖肋，下同）酒駕事故的特征分析入手，剖析酒駕治理面臨的主要問(wèn)題拧淘，提出加強(qiáng)酒駕事故預(yù)防工作的對(duì)策建議疲席。

酒駕事故特征分析

01

酒駕事故死亡人數(shù)、肇事死亡率

均呈下降趨勢(shì)

近三年族焰，全國(guó)酒駕事故死亡人數(shù)逐年下降，年均降幅為13.5%慨醒。2020年酒駕導(dǎo)致的一次死亡3人以上事故較2018年減少14.3%蚊凫，未發(fā)生一次死亡5人以上事故。酒駕事故死亡率（酒駕事故死亡人數(shù)/酒駕事故起數(shù)）也下降明顯阐合，2020年較2018年下降32.3%肛英。0224地區(qū)死亡下降

蒙、滬童隆、新林索、鄂降幅顯著

相較于2018年，2020年24個(gè)屎榈啤（自治區(qū)坎缭、直轄市）酒駕事故死亡人數(shù)下降；其中內(nèi)蒙古签钩、上海掏呼、新疆、湖北降幅明顯铅檩，超過(guò)50%憎夷。從酒駕事故死亡占本地區(qū)事故死亡總數(shù)比例來(lái)看，西藏昧旨、內(nèi)蒙古拾给、新疆酒駕死亡占比明顯下降，降幅均在3個(gè)百分點(diǎn)以上兔沃。

03夜間21～22時(shí)死亡最多

節(jié)假日事故多發(fā)但呈現(xiàn)下降

酒駕事故死亡的時(shí)段呈“單峰型”分布蒋得，峰值為夜間20-23時(shí)，占全天總數(shù)的28.4%粘拾。這一時(shí)段與公安交管部門(mén)查處酒駕違法行為的重點(diǎn)時(shí)段重合窄锅，該時(shí)段內(nèi)酒駕違法查處量占全天總數(shù)的44.6%。近三年該時(shí)段酒駕醉駕死亡人數(shù)呈下降趨勢(shì)奥债，2020年較2018年下降26.8%割对，高于全天平均降幅。

節(jié)假日是酒駕事故的高發(fā)易發(fā)時(shí)段窥俊≡欤“春節(jié)”“五一”“國(guó)慶”假期因酒駕事故導(dǎo)致的日均死亡人數(shù)分別是全年日均水平的1.1倍眼厕、1.3倍和1.4倍，但是近三年均呈逐年下降趨勢(shì)标康。

04

31歲為酒駕醉駕肇事峰值

中青年男性駕駛?cè)烁渍厥?/p>

從肇事駕駛?cè)四挲g看半就，26～35歲駕駛?cè)司岂{事故導(dǎo)致死亡占總數(shù)的三分之一以上，峰值是31歲胃肖。15～31歲吸自，占比隨年齡增長(zhǎng)快速上升；32～41歲酒駕處罰標(biāo)準(zhǔn)參考文獻(xiàn)法規(guī)徊激，占比隨年齡增長(zhǎng)迅速下降窥扭，達(dá)到階段性低值；42～48歲贿汞，占比基本保持穩(wěn)定逼肯；49歲以上，占比再次快速下降桃煎±捍保可見(jiàn)青年駕駛?cè)司岂{事故多發(fā)，中年次之为迈。從每萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说木岂{肇事死亡率來(lái)看三椿，18～20歲駕駛?cè)俗罡撸_(dá)到12.4曲尸；其次是21～25歲赋续，為8.0。

從駕駛?cè)诵詣e看另患，男性駕駛?cè)?0萬(wàn)人酒駕肇事率約為女性的12～14倍纽乱，男性駕駛?cè)司岂{占比顯著高出。

05摩托車(chē)肇事風(fēng)險(xiǎn)突出

單車(chē)事故中駕乘人員死亡率高

從肇事車(chē)輛類(lèi)型看昆箕，小型客車(chē)鸦列、摩托車(chē)肇事死亡最多，分別占總數(shù)的53.2%鹏倘、38.6%策退。摩托車(chē)萬(wàn)車(chē)肇事死亡率約為小型客車(chē)的2.1倍，肇事風(fēng)險(xiǎn)更高气穴。摩托車(chē)肇事事故中跑腮，單車(chē)事故占比接近半數(shù)，且單車(chē)事故死亡率達(dá)到1.02人/起肉敏，遠(yuǎn)高于全國(guó)酒駕事故平均水平帮冶。

06農(nóng)村公路死亡人數(shù)上升

單車(chē)事故突出

近三年，酒駕事故死亡主要集中于城市道路和農(nóng)村公路，占總數(shù)的比例均超過(guò)三分之一隧帜。特別是農(nóng)村公路铡暂，事故死亡占比持續(xù)上升，2020年較2018年上升2.3個(gè)百分點(diǎn)豫柿；其中單車(chē)事故占比超過(guò)四成倡油，高出平均水平7.4個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前酒駕治理面臨的主要問(wèn)題

雖然近三年的酒駕事故數(shù)據(jù)表明酒駕治理取得了明顯成效剧灰，但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到栓栋，隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快，酒駕違法和肇事總量仍然較大钠四，酒駕治理也面臨若干突出問(wèn)題盗扒。

01部分駕駛?cè)朔梢庾R(shí)淡薄

酒駕習(xí)慣根深蒂固

從酒駕事故數(shù)據(jù)分析看，18～20歲青年駕駛?cè)苏厥侣矢咦喝ァ⒛ν熊?chē)風(fēng)險(xiǎn)突出、農(nóng)村公路事故上升等現(xiàn)象值得關(guān)注甸祭。中青年男性駕駛?cè)耸蔷凭M(fèi)的主要群體缕碎，其中部分駕駛?cè)藢?duì)自己酒后駕駛車(chē)輛的能力過(guò)于“自信”，抱有僥幸心理池户。更有甚者咏雌，少數(shù)駕駛?cè)耸染啤⑿锞茞毫?xí)由來(lái)已久校焦，酒后駕駛習(xí)慣根深蒂固赊抖，多地出現(xiàn)過(guò)屢次酒駕肇事的案例，對(duì)社會(huì)公共安全構(gòu)成重大威脅寨典。

02醉駕懲處力度不足

量刑標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整加重僥幸心理

部分駕駛?cè)艘蜃眈{構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪氛雪，但在司法實(shí)踐中，法院可能判處緩刑甚至免于刑事處罰耸成，法律震懾力不足灶昏。對(duì)于累次酒駕違法、多次酒駕肇事的懲處力度也有待加強(qiáng)台泥。由于醉駕案件數(shù)量多等原因言雀，部分地區(qū)調(diào)高了“醉駕入刑”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，被民眾誤解為是對(duì)醉駕“松綁”必胜，造成“逆向”效果刚哼。在錯(cuò)誤解讀和一些不良輿論的引導(dǎo)下，部分駕駛?cè)擞X(jué)得有機(jī)可乘誓梦，認(rèn)為國(guó)家傾向于放松酒駕管理丹残，從而加重了酒后駕駛的僥幸心理。

03酒駕查處管控有待優(yōu)化

精準(zhǔn)查緝能力有待加強(qiáng)

酒駕違法查處和肇事的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析表明，違法查處對(duì)事故預(yù)防有著積極影響楞庸，但當(dāng)前酒駕違法查處管控還有待優(yōu)化沉年。公安交通管理部門(mén)查處酒駕勤務(wù)安排與事故分布特征契合度不高，農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)法力度明顯小于城市晾胡，特別是對(duì)摩托車(chē)脾婚、拖拉機(jī)等車(chē)輛的查處力度亟待提高。酒駕執(zhí)法對(duì)象的“靶向性”有待提高罢猪，“逢車(chē)必查”近她、“夜間零點(diǎn)行動(dòng)”等投入的警力、物力巨大膳帕，應(yīng)進(jìn)一步提升效率粘捎。

04酒駕主動(dòng)防控手段需豐富

防控技術(shù)有待升級(jí)

當(dāng)前，我國(guó)酒駕查糾以公安交管部門(mén)開(kāi)展面檢查危彩、發(fā)生事故后對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行檢查為主攒磨，具有一定的滯后性，仍有漏網(wǎng)之魚(yú)汤徽。酒駕治理缺少高效的主動(dòng)防控手段娩缰，酒精鎖等安全技術(shù)裝備還未推廣應(yīng)用。據(jù)報(bào)道谒府，酒精鎖已經(jīng)在美國(guó)拼坎、法國(guó)、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家普及應(yīng)用完疫，2021年起歐盟強(qiáng)制實(shí)施汽車(chē)酒精鎖車(chē)系統(tǒng)泰鸡，要求2022年5月前所有新車(chē)均需內(nèi)置安裝酒精測(cè)試儀的連接口。此外躯饿，國(guó)外有激光式酒精檢測(cè)儀等裝備的研發(fā)應(yīng)用酒駕處罰標(biāo)準(zhǔn)參考文獻(xiàn)法規(guī)障翼，可實(shí)現(xiàn)對(duì)酒駕車(chē)輛的遠(yuǎn)距離探測(cè)，提高酒駕執(zhí)法檢查的針對(duì)性泛倦。

加強(qiáng)酒駕治理的對(duì)策建議

從發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)看辽松，酒駕違法行為涉及因素多、復(fù)雜性強(qiáng)习环，酒駕治理需要持之以恒裸努、久久為功。為進(jìn)一步提高酒駕治理成效芍规，提出以下對(duì)策建議：

01強(qiáng)化抵制酒駕宣傳教育

? 重點(diǎn)人群與普通公眾宣傳相結(jié)合垃桨。以18～20歲、26～35歲為重點(diǎn)年齡段翰倡，以男性駕駛?cè)似魃狻?wù)農(nóng)務(wù)工人員等為重點(diǎn)群體奉堵，設(shè)計(jì)制作符合其認(rèn)知特點(diǎn)的酒駕宣教材料，開(kāi)展更富針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)刚垦。

? 社會(huì)面宣傳與重點(diǎn)公共場(chǎng)所結(jié)合抚垃。通過(guò)電視電臺(tái)專(zhuān)欄節(jié)目以及“兩微一抖”等新媒體平臺(tái)，采用酒駕執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)直播等方式強(qiáng)化社會(huì)面宣傳趟大。在餐飲鹤树、酒吧、休閑娛樂(lè)等重點(diǎn)場(chǎng)所逊朽，廣泛張貼抵制酒駕的公益宣傳海報(bào)罕伯，提示消費(fèi)者不能酒后駕駛。

? 探索建立重點(diǎn)駕駛?cè)司緳C(jī)制叽讳。對(duì)于多次酒駕違法或肇事的駕駛?cè)俗匪扇《喾N方式加強(qiáng)警示教育、跟蹤監(jiān)督岛蚤，促使其真正形成敬畏法律邑狸、遠(yuǎn)離酒駕的意識(shí)，成為行動(dòng)自覺(jué)涤妒。

02改善酒駕治理法律環(huán)境

? 提高法律法規(guī)對(duì)酒后駕駛的懲處力度推溃。針對(duì)職業(yè)駕駛?cè)恕⒍啻尉岂{違法或肇事駕駛?cè)说冉旄瑥膰?yán)從重處罰，加大違法成本榕哩，實(shí)施區(qū)別化管理仪荞。探索開(kāi)展“一酒三罰”，除酒駕者本人外督近，對(duì)同桌飲酒人員江构、同車(chē)乘員，也一并實(shí)施處罰笋途。

? 提高青年駕駛?cè)说木岂{違法干預(yù)力度在缆。建議借鑒美國(guó)等做法，制定實(shí)施18～20歲青年駕駛?cè)司岂{違法干預(yù)措施隅凡，對(duì)青年駕駛?cè)藢?shí)施更加系統(tǒng)茫失、嚴(yán)格的培訓(xùn)、教育和懲處绵捡。

? 統(tǒng)一“醉駕入刑”的刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)真王。統(tǒng)一“醉駕入刑”的緩刑或免予刑事處罰的標(biāo)準(zhǔn)，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)安揣，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一街立。同時(shí)加大刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)司法解釋的社會(huì)面宣傳，引導(dǎo)民眾正確認(rèn)識(shí)“醉駕入刑”的相關(guān)政策。

03加強(qiáng)酒駕治理路面執(zhí)法

? 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)酒駕執(zhí)法力度赎离。加大對(duì)摩托車(chē)逛犹、拖拉機(jī)、小微型面包車(chē)等車(chē)輛的路面檢查梁剔，特別是在傳統(tǒng)節(jié)假日和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有集中活動(dòng)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)法虽画。

? 提高酒駕執(zhí)法的“靶向性”。交警部門(mén)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際憾朴，繪制區(qū)域“酒駕地圖”狸捕，優(yōu)化酒駕執(zhí)法的時(shí)段、地點(diǎn)和重點(diǎn)對(duì)象众雷，提高酒駕執(zhí)法的“精準(zhǔn)度”和“檢出率”灸拍。

? 推動(dòng)酒駕執(zhí)法全程信息化、規(guī)范化砾省。推廣應(yīng)用安全可靠的酒駕數(shù)據(jù)在線管理系統(tǒng)鸡岗，統(tǒng)一管理執(zhí)勤設(shè)備，解決酒精檢測(cè)儀從“單機(jī)”到“聯(lián)網(wǎng)”编兄，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化執(zhí)法管理咕烟，杜絕“打招呼”“人情執(zhí)法”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督淀祟。

04應(yīng)用酒駕主動(dòng)防控技術(shù)

? 推廣應(yīng)用酒精鎖憎对。車(chē)輛主動(dòng)安全方面，推動(dòng)制定酒精鎖應(yīng)用計(jì)劃酌铺，納入相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)散岩。建議對(duì)于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、公務(wù)用車(chē)辕洗，強(qiáng)制安裝酒精鎖萌圣、車(chē)載酒精探測(cè)儀等設(shè)備；對(duì)于私家車(chē)趋亡，推薦安裝低海；但對(duì)于車(chē)主有酒駕違法記錄的，強(qiáng)制安裝挪其。

? 加強(qiáng)執(zhí)法新裝備研發(fā)顿蝇。針對(duì)當(dāng)前酒駕路面執(zhí)法中存在的檢測(cè)效率低、滯后性等弊端茫经，研發(fā)應(yīng)用激光式酒精探測(cè)儀器巷波、基于車(chē)輛行駛軌跡特征的酒駕預(yù)警系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)裝備，以實(shí)現(xiàn)對(duì)酒駕車(chē)輛實(shí)時(shí)高效的監(jiān)測(cè)卸伞、報(bào)警抹镊，提升執(zhí)法管控效率锉屈。

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