問
某省級市場監(jiān)管局委托第三方檢驗機構(gòu)對A酒廠生產(chǎn)的白酒開展執(zhí)法抽檢诵藐，隨后第三方檢驗機構(gòu)出具了不合格檢驗報告，檢驗報告載明的檢驗結(jié)論為“經(jīng)抽樣檢驗，鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）項目不符合國家市場監(jiān)管總局文件《市場監(jiān)管總局關(guān)于食品中“塑化劑”污染風險防控的指導意見》（國市監(jiān)食生[2019]214號）要求册血，檢驗結(jié)論為不合格”扑轮，同時檢驗報告載明的檢驗類別為執(zhí)法抽檢，鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）的質(zhì)量指標為≤1mg/kg白酒塑化劑標準吠昭，檢驗結(jié)果為1.85喊括，試驗方法為.271-2016，單項判定為不符合矢棚。目前郑什，酒廠所在地的市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該酒廠立案調(diào)查，并擬根據(jù)這份抽檢不合格報告對該酒廠生產(chǎn)塑化劑超標白酒行為進行處罰蒲肋。
請問：1蹦误、經(jīng)查詢，原衛(wèi)生部2014年6月27日發(fā)布的《白酒產(chǎn)品中塑化劑風險評估結(jié)果解讀》《白酒產(chǎn)品中塑化劑風險評估結(jié)果問答》已明確指出白酒中DEHP和DBP的含量分別在 5.0mg/kg和 1.0 mg/kg不是食品安全國家標準肉津。而國家市場監(jiān)管總局文件《市場監(jiān)管總局關(guān)于食品中“塑化劑”污染風險防控的指導意見》（國市監(jiān)食生[2019]214號）中關(guān)于白酒中塑化劑最大殘留量的規(guī)定就來源于衛(wèi)生部當年的這個風險評估結(jié)果，那么該檢驗報告作為執(zhí)法監(jiān)督抽檢報告舱沧，其不合格結(jié)果判定的依據(jù)可否為國家市場監(jiān)管總局文件《市場監(jiān)管總局關(guān)于食品中“塑化劑”污染風險防控的指導意見》（國市監(jiān)食生[2019]214號）妹沙？能否根據(jù)這份不合格報告作為直接證據(jù)處罰酒廠？
2熟吏、酒廠接到此不合格報告后距糖，也提出了白酒中塑化劑限量無食品安全標準的異議，認為該報告上的結(jié)果僅可以作為風險評估結(jié)果蒲龟，可以作為排查風險的問題項慢杜。但當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門答復此次抽檢系省級市場監(jiān)管局組織的執(zhí)法抽檢，根據(jù)《食品安全抽樣檢驗管理辦法》的相關(guān)規(guī)定稽查抽檢不受相關(guān)限制凌宫，對酒廠提出的異議不予采納炫咱。經(jīng)查閱《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十六條、第二十三條等規(guī)定麻坯，也僅發(fā)現(xiàn)案件稽查抽樣不受抽樣數(shù)量投圣、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制毙帚，同時在沒有食品安全標準規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法的情況下脓脸，可以采用其他檢驗方法并取得國家或者省級市場監(jiān)督管理部門同意的規(guī)定。眾所周知熔布，食品檢驗結(jié)果判定必須依據(jù)食品安全國家標準辐椎、產(chǎn)品標準等規(guī)定，而國家市場監(jiān)管總局文件《市場監(jiān)管總局關(guān)于食品中“塑化劑”污染風險防控的指導意見》（國市監(jiān)食生[2019]214號）并非食品安全國家標準默徘，在執(zhí)法稽查抽檢中能否作為不合格檢驗結(jié)果的判定依據(jù)恰岳？能否根據(jù)這份不合格報告作為直接證據(jù)處罰酒廠？
答
一、《食品安全國家標準 食品中鄰苯二甲酸酯的測定》（GB 5009.271-2016） 是一個檢測方法標準浴滴。食品檢驗拓萌，要有對應的檢測標準，還要有明確的標準判定值升略，才能出合格或者不合格報告微王。
二、《市場監(jiān)管總局關(guān)于食品中“塑化劑”污染風險防控的指導意見》（國市監(jiān)食生[2019]214號）文件中確定的最大殘留量不能當標準使用品嚣，依據(jù)該文件出具的檢驗報告不能作為處罰企業(yè)的依據(jù)炕倘。
三、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十六條提到的案件稽查工作中的檢驗翰撑，是指立案后罩旋，在案件辦理中的檢驗工作。
四眶诈、如果在案件辦理工作中涨醋，為了案件調(diào)查工作，對食品進行抽樣檢驗逝撬，可以參考《市場監(jiān)管總局關(guān)于食品中“塑化劑”污染風險防控的指導意見》（國市監(jiān)食生[2019]214號）要求的參考值查找問題原因浴骂，但是出具的報告不能作為處罰企業(yè)的依據(jù)。
五愚矗、通常情況下能航，塑化劑如果不是人為添加的就考慮包裝或者管道遷移，建議以檢驗報告為參考白酒塑化劑標準椭药，對企業(yè)進行調(diào)查挚蟹，查找塑化劑殘留量大的原因。按照您描述的情形蓬甩，建議開展現(xiàn)場調(diào)查再做出處罰決定木影。
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