政策變化

第四季度

一

政策法規(guī)

（一）國(guó)家政策法規(guī)

01國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于10月10日公布并實(shí)施《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》(國(guó)市監(jiān)法規(guī)【2022】2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)宗揣〔悴簦《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法芍摩】拭牛《指導(dǎo)意見》一是對(duì)行政處罰的裁量情形作出修訂。增加了依法應(yīng)當(dāng)不予處罰宪隅、應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰唆蕾、可以從輕或者減輕處罰的情形，減少了可以從重處罰的情形赫丈，同時(shí)對(duì)多項(xiàng)情形作出修正衡辨，從制度層面推動(dòng)行政處罰裁量適當(dāng)，確保處罰裁量基準(zhǔn)于法有據(jù)官溜。二是增加了依法可以不予處罰的情形怎开，增加“首違不罰”的規(guī)定，同時(shí)將有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)列為不予處罰情形牵字。三是增加了應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形铲蒸，對(duì)于法律、法規(guī)岸夯、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的麻献，依法從重處罰。

02四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰囱修、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施適用規(guī)則》的通知

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于12月12日發(fā)布《四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰赎瑰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施適用規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），將于2023年2月1日實(shí)施破镰，《四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則（試行）》屆時(shí)廢止⊙勾ⅲ《規(guī)則》中的清單對(duì)登記注冊(cè)類鲜漩、廣告監(jiān)管類、市場(chǎng)秩序類集惋、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類孕似、網(wǎng)絡(luò)交易類、產(chǎn)品質(zhì)量類刮刑、認(rèn)證認(rèn)可類喉祭、計(jì)量監(jiān)管類、特種設(shè)備類张重、食品監(jiān)管類及其他類別中的若干情形作出不予行政處罰抛惶、不實(shí)施行政強(qiáng)制措施的規(guī)定伍茎。企業(yè)須知悉上述清單中的適用條件，了解可不予行政處罰衡蟹、不實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況已清，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中更有效的維護(hù)自身權(quán)益。

03四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《四川省落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》的通知

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于12月23日發(fā)布《四川省落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）镇弄，將于2023年2月1日實(shí)施卷霜。《規(guī)定》對(duì)食品安全主體責(zé)任纽肄、食品安全總監(jiān)配備遗渊、食品安全員配備、食品安全總監(jiān)責(zé)任夹村、食品安全員責(zé)任啤邑、培訓(xùn)考核、食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查責(zé)任岩模、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)日管控津函、周排查、月調(diào)度責(zé)任等作出規(guī)定孤页。其中《規(guī)定》對(duì)考核的要求進(jìn)行了細(xì)化尔苦，明確食品安全總監(jiān)、食品安全員抽查考核得分80分（含）以上的為合格行施。抽查考核不合格的允坚，10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)考一次。需注意蛾号，《規(guī)定》明確補(bǔ)考后仍不合格的稠项，將記入其信用檔案。

（二）征求意見稿

01?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公開征求 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案征求意見稿）》 意見的公告

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于11月22日發(fā)布公告征求《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案征求意見稿）》鲜结，主要的修訂內(nèi)容有：完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則展运；完善商業(yè)混淆條款；完善商業(yè)賄賂條款精刷；細(xì)化虛假宣傳條款拗胜；加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)；將指使他人實(shí)施商業(yè)詆毀的行為納入規(guī)制范圍怒允；新增不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型埂软；按照強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，完善法律責(zé)任思袋。

02 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于征求《廣告絕對(duì)化用語執(zhí)法指南（征求意見稿）》意見的公告

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于12月7日發(fā)布公告征求《廣告絕對(duì)化用語執(zhí)法指南（征求意見稿）》聪供，（以下簡(jiǎn)稱《指南》），《指南》 對(duì)廣告絕對(duì)化用語范圍進(jìn)行明確估骡，且對(duì)廣告內(nèi)容中不適用《廣告法》關(guān)于絕對(duì)化用語的規(guī)定的情況作出明確蜒且，對(duì)處罰情況及不屬于違法行為作出規(guī)定筝妥。企業(yè)須知悉《指南》中不適用絕對(duì)化用語的情形，從而指導(dǎo)企業(yè)更規(guī)范的宣傳經(jīng)營(yíng)琅沟，更有效的維護(hù)自身權(quán)益毛龟。

03 四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就《四川省食品安全條例（草案）》征求意見

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于12月7日發(fā)布公告征求《四川省食品安全條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）∏《條例》對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（一般規(guī)定胡撩、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售、餐飲服務(wù)砍绞、食品小作坊派交、小經(jīng)營(yíng)店及攤販、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)）冲杀、食品安全保障（食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)效床、食品檢驗(yàn)、食品追溯）权谁、監(jiān)督管理等作出規(guī)定剩檀。四川省行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑旺芽、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沪猴，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采章，食品的貯存和運(yùn)輸运嗜，以及對(duì)食品、食品添加劑悯舟、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理担租，適用本條例。

二

標(biāo)準(zhǔn)

2022年四季度梳理白酒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況：正式發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)抵怎，征求意見稿4項(xiàng)奋救，具體如下表所示：

01.工業(yè)和信息化部發(fā)布HG/T 6099-2022 《標(biāo)簽用膠粘劑》

工業(yè)和信息化部于9月30日發(fā)布HG/T 6099-2022 《標(biāo)簽用膠粘劑》，將于2023年6月30日實(shí)施便贵。本文件為新制定文件倒恭，該文件適用于玻璃瓶貼標(biāo)用水性膠粘劑，文件對(duì)標(biāo)簽用膠粘劑的分類遂辐、性能、應(yīng)用性能履婆、有害物質(zhì)限量骤扰、檢測(cè)方法等作出規(guī)定。

02.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布GB/T 24353-2022 《風(fēng)險(xiǎn)管理 指南》

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)各囤、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于10月12日發(fā)布并實(shí)施GB/T 24353-2022 《風(fēng)險(xiǎn)管理 指南》胜姥，本標(biāo)準(zhǔn)替代GB/T 24353-2009 《風(fēng)險(xiǎn)管理 原則與實(shí)施指南》站么。本文件為企業(yè)管理其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)提供了一種通用方法，企業(yè)可根據(jù)具體環(huán)境,有針對(duì)性地應(yīng)用裤谆。

03.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)惨译、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布GB/T 41897-2022 《食品用干燥劑質(zhì)量要求》

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于10月12日發(fā)布GB/T 41897-2022 《食品用干燥劑質(zhì)量要求》兢假，將于2023年5月1日實(shí)施一黄。本文件為新制定標(biāo)準(zhǔn)，適用于食品級(jí)原輔料生產(chǎn)的食品用干燥劑的生產(chǎn)援雇、檢驗(yàn)和銷售矛渴。文件對(duì)食品用干燥劑的分類、感官要求惫搏、性能指標(biāo)檢驗(yàn)方法等作出規(guī)定具温。

04.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布GB/T 41899-2022 《食品容器用涂覆鍍錫或鍍鉻薄鋼板質(zhì)量通則》

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)筐赔、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于11月8日發(fā)布GB/T 41899-2022 《食品容器用涂覆鍍錫或鍍鉻薄鋼板質(zhì)量通則》铣猩，將于2023年6月1日實(shí)施。本文件為新制定標(biāo)準(zhǔn)茴丰，適用于制造食品容器的达皿、經(jīng)涂料涂布并經(jīng)高溫固化成膜的鍍錫或鍍鉻薄鋼板。文件對(duì)食品容器用涂覆鍍錫或鍍鉻薄鋼板的質(zhì)量要求较沪、試驗(yàn)方法鳞绕、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志尸曼、包裝们何、運(yùn)輸和貯存作出規(guī)定。

10月18日犁谓，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院就《植物提取物生產(chǎn)工藝技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）征求意見箭烦。

11月5日，農(nóng)業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)化研究所就《食品生產(chǎn)質(zhì)量控制與管理通用技術(shù)規(guī)范》征求意見叫逸。

11月14日苛豺，全國(guó)塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)就《塑料制品的標(biāo)志》征求意見。

11月22日俄耸，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院就《植物提取物 術(shù)語》征求意見翅昏。

緊跟標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)向，我們一直在路上惊钮！瀘州老窖將持續(xù)關(guān)注访芙、更新白酒行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，解讀重點(diǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)计员，希望為白酒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理提供幫助和參考薯替。